四月的穰原大地，暖風拂面，花紅柳綠，處處迸發著生機和活力。在鄭萬高鐵建設河南段工地，工人師傅正在緊張施工，確保今年年底通車;在通過“三權分置”流轉的大方田里，新興農業經營主體正在用現代化機械設備進行“一噴三防”;在鄧州市張村鎮朱營村村級“醫院”里，村里的留守老人正在用先進儀器設備檢查身體……

　　2004年，鄧州市開始探索實施“四議兩公開”，即村級重大事項決策由村黨組織提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開。“四議兩公開”三次寫入中央一號文件，并被寫進《中國共產黨農村基層組織工作條例》。鄧州在新時代征程中奮勇前行，而發源于該市的“四議兩公開”工作法業已融入新時代，成為村級組織解決大事難事的“金鑰匙”。

　　對于鄭萬高鐵征地拆遷，小楊營鎮東樓村黨支部書記張宗茹至今記憶猶新。鄭萬高鐵建設自2016年6月開始啟動，按規劃，高鐵從東樓村第五村民小組的耕地內穿過，占用耕地5.8735畝，涉及7戶43人。關于永久占地賠青補償問題，該組群眾中出現兩種不同意見：一是把征地款及青苗補償款一次性補給，以后這7戶就不再參與本組分地了;二是把青苗補償款分給這7戶，把高鐵永久占地款全組村民平均分配，等下年調地時全組按人均再給這7戶分地。為了解決這一問題，該村靈活運用“四議兩公開”工作法，村民小組啟動“一提二審三通過”工作程序，由村民小組理事組提議，村支“兩委”會審查，村民小組會議決議通過，使問題得到了圓滿解決，沒有發生一起集體越級上訪事件。

　　“‘四議兩公開’是新時代提升基層組織力的重要實現形式，是倒逼基層組織建設的重要機制，是推動鄉村振興的重要法寶。”在基層工作8年多的穰東鎮黨委書記萬洪志感受頗深。運用“四議兩公開”工作法，該鎮進行農村土地“三權分置”改革，93%的群眾自發簽訂了土地流轉協議，協議流轉耕地9萬畝。同樣運用“四議兩公開”，該鎮“筑巢引鳳”，大量鄉村人才回歸，87名在外有作為青年回鄉擔任村干部，25名青年帶回8個多億元資金，返鄉創業。

　　看到村里留守老人、留守兒童大多數時候在本村醫院就診，“看病不出村”，張村鎮朱營村黨支部書記朱志華感到非常欣慰。以前可不是這樣，村子距離周邊的縣城都很遠，經常會發生村民突發疾病求醫困難，有的還因為救治不及時，猝然離世。

　　朱營村醫院建筑面積1361平方米。2018年7月份，村“兩委”提出村醫院對外承包的想法。經多次征求群眾意見，村“兩委”與承包商、群眾代表反復協商，達成了共識。2018年11月份，運用“四議兩公開”工作法，該村將村醫院對外承包租賃30年。承包商每年免費為村民體檢，醫院承包租賃收入用于全村公益事業。“通過‘四議兩公開’工作法的科學有效運用，把支部要辦的事，變成群眾想辦的事;把群眾想辦的事，變成支部要辦的事，更好地為群眾服務。”朱志華說。

　　談起運用“四議兩公開”工作法帶來的變化，張樓鄉茶庵村黨支部書記李士東也是喜上眉梢。該村位于城鄉接合部，運用“四議兩公開”工作法做通群眾工作，“空心村”治理流轉土地近400畝，建成了工業園區。目前入駐企業36家，年產值2.94億元，成為遠近聞名的富裕村。

　　大事按程序，小事靠理念，有事就協商，如今已成為鄧州市廣大黨員干部的共識。他們驚喜地發現，“四議兩公開”不但沒有過時，反而越用越靈。在貧困戶精準識別、動態調整、精準退出及產業幫扶過程中，在農村人居環境改善、舊城棚戶區改造、產業園區和湍北新區土地征收等一大批重大民生工程中，“四議兩公開”解決了許多過去想解決又不好解決的大事難事。“‘四議兩公開’實現了黨對農村工作的全面領導、黨員民主權利和村民自治權利的有機融合，黨群同心，共謀發展。”鄧州市委組織部副部長張有印告訴記者。

　　“‘四議兩公開’作為堅持和加強黨對農村工作的全面領導、提高黨的農村基層組織建設質量、鞏固黨在農村的執政基礎的重要舉措，我們將持續科學運用，不斷深化完善，加快鄉村振興步伐，努力增進人民福祉。”鄧州市委書記金浩說。