2004年,為有效處理農村基層事務,我市探索性地提出了“四議兩公開”工作法,要求從鄉村規劃、公益事業到社會保障、鄉村治理等大事小事,都要按照“四議兩公開”程序進行。該工作法的運用,激發了農村廣大干部群眾的智慧和力量,推進了農村治理體系和治理能力現代化建設,受到了基層干部群眾的廣泛肯定。
2009年4月,時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平到河南調研,在聽取我市對這一工作法的匯報后,作出重要批示:“鄧州工作法是黨的基層組織建設的好經驗、好做法,可加以完善并在更大范圍內推廣。”
“四議兩公開”工作法曾于2010年和2013年兩度被寫入中央一號文件;此后,中央多次明確要求在全國城鄉社區基層組織中推行“四議兩公開”工作法。
多年的實踐證明,“四議兩公開”工作法有效解決了基層黨組織發揮作用難、公益事業建設難、群眾致富增收難,以及基層組織和干部“想干事、難干事、干不成事”等一系列問題,架起了干群之間的“連心橋”,已成為加強農村基層黨組織建設的一個有力抓手。