根據市委安排，督查問(wèn)責組召開(kāi)會(huì )議，市紀委書(shū)記、監委主任陳聯(lián)詠對“雙占”督查工作進(jìn)行安排，提出具體要求。11月4日至5日，市紀委監委、市委市政府督查局成立5個(gè)督查組，以宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查、組織行動(dòng)等為重點(diǎn)，對“三辦兩區”及中心城區主次干道牽頭(路長(cháng))單位“雙占”整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。整體工作呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.宣傳氛圍正在形成。全市動(dòng)員會(huì )后，各級各部門(mén)高度重視，認真傳達學(xué)習貫徹會(huì )議精神，督查組走訪(fǎng)的“三辦兩區”以及32個(gè)牽頭(路長(cháng))單位，均召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )，成立了工作領(lǐng)導小組，并明確責任分工?；ㄖ藿值?1月1日召開(kāi)了街道黨政班子成員、機關(guān)全體干部、處直單位負責人以及社區“兩委”班子、居民小組組長(cháng)參加的動(dòng)員會(huì )，近300人現場(chǎng)簽署了“雙占”整治承諾書(shū)。督查期間，督查組共實(shí)地走訪(fǎng)了文化路、工業(yè)路、花洲路、南一環(huán)、穰城路、伊斯蘭街、衛生路、鐵西路、仲景路、教育路、文廟街、古城路等32條主次干道，入戶(hù)訪(fǎng)談的174戶(hù)群眾均表示收到了《致廣大市民和商戶(hù)的一封信》，對“雙占”專(zhuān)項整治工作也有基本了解。沿路巡查時(shí)，在新華路上累計見(jiàn)到城管局宣傳車(chē)16輛(次)，花洲街道大東關(guān)、三里閣、春風(fēng)閣、皇馬社區，湍河街道姚巷，古城街道小西關(guān)、三里橋也有居委會(huì )宣傳車(chē)在巡回宣傳。

2.基礎工作正在完善。為確保“雙占”專(zhuān)項整治扎實(shí)有效開(kāi)展，各相關(guān)單位認真對照《方案》，進(jìn)一步梳理各自職責分工，調配精干力量，抓好工作落實(shí)。職能部門(mén)。11月4日，城管局提供了8070處城區主次干道“雙占”任務(wù)清單;交通局、公路局提供了國、省道干線(xiàn)公路兩側違章占道排查表，涉及21個(gè)鄉鎮859處;水利局完成了全市6條河道排查，初步確定約60處板房、簡(jiǎn)易房拆除任務(wù)。轄區政府。花洲、湍河、古城街道對轄區內背街小巷進(jìn)行排查，并分別建立了143處、57處、278處的整治任務(wù)臺賬。牽頭(路長(cháng))單位、責任單位。部分路長(cháng)、責任單位加大工作統籌力度，安排人員上路開(kāi)展排查整治工作。市紀委監委對中州大道(湍濱南路-南一環(huán))進(jìn)行了深入細致排查，對前期城管局、花洲街道排查的整治任務(wù)進(jìn)行了補充完善。督查期間，11月4日10時(shí)10分至55分，在鐵西路(新華路-人民路)見(jiàn)到移動(dòng)公司8人、輕工業(yè)總公司8人、文廣旅局2人在路開(kāi)展工作。

3.拆除工作開(kāi)始破題。各相關(guān)單位在前期排查摸底基礎上，先期對部分“雙占”建筑物、構筑物進(jìn)行拆除。鐵西路已拆除15個(gè)伸縮棚，清理200處亂堆亂放，處置10輛僵尸車(chē)等，補白添綠公共空間2200平方米;中州大道已拆除10處戶(hù)外廣告、3處私搭簡(jiǎn)易棚舍等;工業(yè)路已拆除25處人行道水泥接坡、46處廣告牌、12間鐵皮棚、4間活動(dòng)板房、9個(gè)電子顯示屏等。在其他街道也隨處可見(jiàn)拆除行動(dòng)，督查時(shí)，正在拆除的有鄧襄路(南一環(huán)-G207)沿線(xiàn)違章建筑、違規廣告牌、路沿石斜坡、電線(xiàn)桿廣告牌，新華路小鐵路路口西南角門(mén)面房樓頂大型廣告牌、王子鞋城圍擋、萬(wàn)家門(mén)診大型招牌，雷鋒路鴻杰第壹城3個(gè)大型廣告牌、方圓快捷酒店樓頂招牌，聚財路與河街路交叉口商戶(hù)大型廣告牌，湍濱南路崗亭，教育路北段商戶(hù)門(mén)前坡道。

但從督查走訪(fǎng)情況看，還存在一些問(wèn)題：一是宣傳氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造。《一封信》發(fā)放未全覆蓋，督查組11月5日走訪(fǎng)的統籌城鄉發(fā)展試驗區轄區8戶(hù)群眾、產(chǎn)業(yè)集聚區轄區5戶(hù)群眾，均表示未收到《一封信》。宣傳形式比較單一，對廣大黨員干部入戶(hù)宣傳、村級大喇叭、沿街商戶(hù)LED顯示屏等發(fā)動(dòng)不夠。次干道、背街小巷宣傳覆蓋率低，督查時(shí)，在棲鳳路、伊斯蘭街、產(chǎn)業(yè)聚集區背街小巷等未發(fā)現宣傳標語(yǔ)和宣傳車(chē)輛。宣傳效果不走心，一些群眾雖然收到了一封信，但對“雙占”具體情況了解不多，沒(méi)有形成人人皆知、戶(hù)戶(hù)參與的濃厚氛圍。二是工作預熱時(shí)間長(cháng)。10月29日全市動(dòng)員會(huì )至今一周多時(shí)間內，一部分單位能迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，但仍有不少單位未能及時(shí)調整工作重心，沒(méi)有突出重點(diǎn)、做好統籌。督查組對各路段進(jìn)行了3次以上的巡查，三賢路(湍濱南路-人民路：衛健委及相關(guān)路長(cháng)單位)、衛生路(雷鋒路-伊斯蘭街：市場(chǎng)監管局及相關(guān)路長(cháng)單位)、伊斯蘭街(交通路-三賢路：應急管理局及相關(guān)路長(cháng)單位)、杏山大道(穰鄧大道-南一環(huán)：民政局及相關(guān)路長(cháng)單位)未見(jiàn)到有關(guān)單位人員。“雙占”整治工作呈現出點(diǎn)上有動(dòng)作、面上未展開(kāi)的局面。三是整治任務(wù)不夠清晰。關(guān)于“雙占”類(lèi)別、認定標準、拆除標準、拆除程序等，城管局、交通局、公路局、水利局正在制定，但督查時(shí)還未見(jiàn)到相關(guān)內容。目前各鄉鎮(街、區)、牽頭(路長(cháng))單位僅能對整治任務(wù)進(jìn)行排查，一些工作開(kāi)展還缺少依據和抓手。

在此，對目前工作開(kāi)展好的市紀委監委、宣傳部、城管局、花洲街道等單位提出通報表?yè)P。針對存在問(wèn)題，一是各相關(guān)單位要加強協(xié)作配合，充分利用多種有效宣傳形式，織密宣傳發(fā)動(dòng)網(wǎng)格，確保不漏一戶(hù)，迅速形成遏制新增“雙占”、整治存量“雙占”的強大聲勢。二是城管局、交通局、公路局、水利局、自然資源和規劃局等5個(gè)職能部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，采取有力有效措施，加快認定、整治、拆除標準制定，與城區“三辦兩區”、路長(cháng)單位共同精準排查整治任務(wù)，建立完善整治任務(wù)臺賬。三是各單位要加派力量、加大力度，迅速掀起整治高潮，使中心城區、國、省干道沿線(xiàn)天天都有新變化，為丹江口庫區區域中心城市建設和縣域治理“三起來(lái)”示范市建設貢獻力量。

督查問(wèn)責工作組

2020年11月6日