8月中旬，記者在穰東鎮葛營(yíng)村看到，一條條干凈整潔的道路通村入戶(hù)，一排排綠樹(shù)扮靚鄉村，老人們在樹(shù)蔭下喝茶聊天，孩子們在健身廣場(chǎng)上嬉戲笑鬧。

　　近年來(lái)，葛營(yíng)村將“四議兩公開(kāi)”工作法與脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村振興等有機結合，發(fā)揮農村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，提高了脫貧攻堅和農村基層黨建的質(zhì)量，推動(dòng)了農村各項事業(yè)發(fā)展，鄉村煥發(fā)出新氣象。

　　葛營(yíng)村位于穰東鎮南部，轄6個(gè)自然村，20個(gè)居民小組，1283戶(hù)5436人。該村距離鎮區較遠，人口是全鎮最多的行政村，面積也是全鎮最大。

　　“‘四議兩公開(kāi)’是解決基層矛盾的一把金鑰匙。”該村黨支部書(shū)記趙光恒說(shuō)。葛營(yíng)村是全市最早運用“四議兩公開(kāi)”工作法的村子，關(guān)系群眾切身利益的事都讓群眾知曉，讓群眾參與決策，群眾的事群眾自己說(shuō)了算，群眾的知情權、話(huà)語(yǔ)權和監督權得到保障，參與村內事務(wù)的積極性提高了，問(wèn)題也迎刃而解了。

　　在脫貧攻堅中，因為涉及群眾利益問(wèn)題，76歲的張常德兩個(gè)兒子都外出務(wù)工，他找到趙光恒，想當貧困戶(hù)。經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì )討論，群眾一致認為張常德不符合貧困戶(hù)認定的條件，葛營(yíng)村支兩委多次入戶(hù)給老人講政策、解疑惑，做通了老人的思想工作。

　　葛營(yíng)村在認定貧困戶(hù)時(shí)，按照標準對各村民小組提出的名單逐戶(hù)調查，由黨支部提議入選名單，村支兩委商議、黨員大會(huì )審議和村民代表大會(huì )最后決議，29戶(hù)貧困戶(hù)群眾非常認可。

　　“村里的大事小情都按照‘四議兩公開(kāi)’工作程序，大家民主表決，村務(wù)透明公正，各項工作明明白白。”該村群眾李建章說(shuō)。2016年9月，村里對有養殖能力的貧困戶(hù)發(fā)放羊羔，貧困戶(hù)聽(tīng)說(shuō)后，相繼跑到村里要領(lǐng)羊。村委按照貧困戶(hù)是否有養羊能力、是否愿意養殖等，運用“四議兩公開(kāi)”工作法，篩選出12戶(hù)發(fā)放了羊羔，所有貧困戶(hù)對這一決定心服口服。12戶(hù)貧困戶(hù)中的魯紅群、郭小帥等通過(guò)養殖，2018年順利脫貧。

　　記者在葛營(yíng)村看到，一座新建的村部辦公樓主體結構已經(jīng)完工，只剩內部粉刷整理。

　　“新建的村部除了市委組織部獎勵一部分資金外，還有二十多萬(wàn)的缺口，錢(qián)從哪來(lái)呢?與村民商議后，決定把集體經(jīng)濟的收益拿出來(lái)用于村部建設。”趙光恒說(shuō)。

　　據趙光恒介紹，葛營(yíng)村從2016年開(kāi)始，三年的時(shí)間里，通過(guò)空心村治理，整治土地109畝，2019年空心村治理補貼就達28.8萬(wàn)元，增加了村集體收入。

　　“要讓群眾從祖祖輩輩居住的房子里搬出來(lái)，還要把房子拆掉，這項工作難度可想而知。”趙光恒說(shuō)。

　　“和孩子們住在一起不方便，我和老伴兒想住在老房子里，不想拆。”王莊自然村的靳保齋提出了自己的想法。

　　“把房子推倒之后，新增的土地是不是我們村的?”薛莊自然村不少群眾提出異議。

　　為了把工作落實(shí)好，葛營(yíng)村全體村干部和薛莊自然村的干部逐戶(hù)動(dòng)員，最后仍有2戶(hù)群眾反對，導致工作沒(méi)有達到預期進(jìn)度。葛營(yíng)村支兩委把薛莊自然村的群眾全部召集起來(lái)，召開(kāi)村民代表大會(huì )，把村莊治理的用途和意義向群眾一一說(shuō)明，承諾村莊治理出來(lái)的土地全部歸薛莊自然村。最終，經(jīng)過(guò)投票表決，順利通過(guò)了村莊整治方案。

　　在此基礎上，葛營(yíng)村還通過(guò)林地租賃、煙葉種植等渠道增加了集體收入。葛營(yíng)村運用“四議兩公開(kāi)”工作法，通過(guò)黨建引領(lǐng)帶動(dòng)，使村集體經(jīng)濟穩步發(fā)展，村黨組織的凝聚力、戰斗力大幅提升，村干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性明顯提高，為實(shí)現脫貧攻堅、推進(jìn)鄉村振興奠定了堅實(shí)的基礎。該村先后獲得河南省先進(jìn)基層黨組織、南陽(yáng)市先進(jìn)基層黨組織、鄧州市五星級黨支部、紅旗黨支部等榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　“‘四議兩公開(kāi)’工作法的推行，把涉及群眾切身利益的事情全部交給群眾自己議，自己定，群眾的積極性提高了，各項工作開(kāi)展起來(lái)也順利多了。”穰東鎮黨委書(shū)記萬(wàn)洪志說(shuō)。

　　葛營(yíng)村新建的村部