習近平總書(shū)記多次指示，疫情防控是“對國家治理體系和治理能力的一次大考”，疫情就是命令，防控就是責任。鄧州市堅決貫徹習總書(shū)記重要指示，迅速投入疫情防控行動(dòng)，勇當人民生命安全和身體健康的保護神和捍衛者，堅決打贏(yíng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。在大戰中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

1、阻斷隔離診治，打通生命通道，彰顯為民情懷

科學(xué)決斷行動(dòng)。決策是治理能力的頂層設計。決策層能否科學(xué)研判形勢、果斷采取行動(dòng)是考驗決策層治理能力的主要標志。疫情發(fā)生之后，作為豫西南門(mén)戶(hù)的鄧州市迅速啟動(dòng)了教科書(shū)般標準的疾病防治措施，提出“阻斷隔離診治”六字方針。鄧州的決策層科學(xué)研判、果斷行動(dòng)，迅速啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛生事件一級響應、建立聯(lián)防聯(lián)控機制、設立專(zhuān)項工作小組、建立工作措施日報告制度、成立救治防控轉運突擊隊。市中心醫院24小時(shí)完成科室重組和傳染病房改建，72小時(shí)完成11間隔離留觀(guān)病房擴建; 在全市建成6個(gè)集中醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn)并投入使用；集中全力，7天時(shí)間建成鄧州版的“小湯山”。

阻斷傳播途徑。鄧州地處豫西南，有7個(gè)鄉鎮與湖北省接壤，為了阻斷隔離傳播途徑，在省界市界處設立卡口封堵；高速、高鐵、國道和省道口、火車(chē)站、汽車(chē)站逐車(chē)逐人盤(pán)查；村（社區）也逐戶(hù)逐人排查，密切監測湖北省進(jìn)入市域的車(chē)輛、人員情況，對入境車(chē)輛進(jìn)行勸返。

科學(xué)精準救治。對武漢返鄉人員實(shí)施“五幫一”制度，即每一名重點(diǎn)監控人員由一名鄉干部、一名村組干部組織5戶(hù)鄰居，幫助其居家隔離，村醫負責一天兩次測量體溫，發(fā)現異常第一時(shí)間上報，由初篩專(zhuān)家組進(jìn)行初步篩查，確定分類(lèi)轉送至定點(diǎn)醫療機構或者居家隔離觀(guān)察。對確診患者一律集中治療，對疑似患者實(shí)行一案一檔，開(kāi)展精準救治。疫情發(fā)生以來(lái)，鄧州市共發(fā)現疑似新冠肺炎患者39例，確診17例（含1例淅川縣異地病例），排除22例。止2月27日，所有確診病例全部治愈，無(wú)死亡病例，無(wú)醫務(wù)人員感染，救治工作取得了巨大的成績(jì)。

2、社區暖心服務(wù)，打通生活通道，彰顯務(wù)實(shí)情懷

疫情下的社會(huì )秩序和群眾生活秩序是衡量治理能力的綜合體現，重大疫情下的社會(huì )秩序和群眾生活秩序是否穩定考驗著(zhù)執政骨干的治理能力。疫情防控期間，市委市政府沉著(zhù)指揮，各類(lèi)機關(guān)事業(yè)單位的在職干部迅速下沉到社區與基層社區干部一起,勇當人民群眾的保護神,確保各類(lèi)重要物資和生活必需品正常供應，保持了社會(huì )大局穩定。

從實(shí)際出發(fā)，彰顯務(wù)實(shí)情懷。以古城街道為例。古城街道為了解決居家隔離人員生活上可能存在的不便，社區實(shí)施“五幫一”制度，幫助其居家隔離。至目前，累計為212戶(hù)379人提供生活用品，通過(guò)微信群開(kāi)展心理疏導116人次，穩定隔離人員情緒，引導隔離群眾增強信心、自覺(jué)配合。街道社區干部在這個(gè)特別的元宵節慰問(wèn)看望居家隔離的武漢返鄉人員，并為他們送去暖心湯圓和水餃；街道社區干部第一時(shí)間為解除隔離戶(hù)送去溫暖并講解注意事項。古城街道世紀花園社區黨員先鋒隊，在火車(chē)站卡點(diǎn)24小時(shí)值守，護送在鄧州火車(chē)站臨時(shí)下車(chē)的湖北籍旅客及時(shí)返鄉，并提供熱水、方便面、湯圓等。止目前，已接送火車(chē)1432次，返鄉人員21678人，外出務(wù)工人員13567人，護送湖北人員826人。

社區暖心服務(wù)，打通生活通道。古城轄區實(shí)施閉環(huán)管理，實(shí)行24小時(shí)值守，規范管控。為了解決社區人員生活上的不便，小區卡口分單雙號限時(shí)出行；古城街道辦事處決定免征轄區所有商業(yè)門(mén)店2020年度衛生費，并倡議轄區內各商業(yè)業(yè)主、物業(yè)單位、房東根據實(shí)際情況，適度減免、緩收租金。經(jīng)初步估算，該街道轄區內商業(yè)門(mén)店4177余戶(hù)，減免金額達170萬(wàn)元以上；組建心理救援醫療隊，開(kāi)通兩部24小時(shí)免費心理援助熱線(xiàn)，為相關(guān)人員提供心理危機干預和疏導服務(wù)，預防、減緩和控制了疫情引發(fā)的心理社會(huì )影響?？箵粢咔橐詠?lái)，廣大社區干部盡職盡責、盡心盡力，用自己的辛勞和堅守、奉獻和汗水換來(lái)了社區居民的暖心、安心。

疫情無(wú)情，人間有愛(ài)。社區采取多種形式，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I造疫情防控濃厚的宣傳氛圍。古城街道各社區建立疫情微信群，充分發(fā)揮黨員之家微信公眾號平臺作用，推送疫情防控知識宣傳，讓社區居民了解疫情的嚴峻形勢，給奮戰一線(xiàn)的黨員干部加油鼓勁，為抗擊疫情營(yíng)造了強信心、聚民心、風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)的濃厚氛圍，凝聚起眾志成城抗擊疫情的強大力量。病毒無(wú)情、人間有愛(ài)，疫情發(fā)生以來(lái)，社會(huì )各界愛(ài)心人士都紛紛慷慨解囊捐款、捐物支援古城疫情防控工作。全市黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員積極參與到社區（居委會(huì )）疫情防控工作中去, 數千名黨政干部、職工員工紛紛奔赴防控一線(xiàn)。

3、有序復工復產(chǎn)，打通生產(chǎn)通道，彰顯發(fā)展情懷

如何在防控疫情的同時(shí)打贏(yíng)復工復產(chǎn)這場(chǎng)硬仗，考驗著(zhù)地方的治理能力和執政水平。復工復產(chǎn)不僅需要決策層的決斷力，更需要危急時(shí)刻干部隊伍的執行力，而執行力是治理能力的基本功底。

市委市政府果斷決策。鄧州市委政府統籌謀劃果斷決策，及時(shí)打響“復工戰”。一是出臺了《鄧州市規模以上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作方案》指導復工工作。成立規模以上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調解決復工復產(chǎn)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。二是實(shí)行領(lǐng)導分包制，并選派企業(yè)特派員。對企業(yè)“特事特辦”“零時(shí)差”“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。三是積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型。抓住疫情催生的口罩等醫療衛生新產(chǎn)業(yè)，市委市政府迅速出臺了《關(guān)于支持無(wú)紡布及上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型，優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構。

職能部門(mén)強力執行。政府各部門(mén)根據自身特點(diǎn)，幫助企業(yè)順利復工復產(chǎn)。防疫問(wèn)題上，市科工信局聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )、市疾控中心，為企業(yè)協(xié)調解決口罩、消毒液和測溫設備等問(wèn)題；用工問(wèn)題上，人社部門(mén)開(kāi)辟返崗綠色通道，通過(guò)定向招聘等措施及時(shí)解決用工需求；資金問(wèn)題上，市政府為企業(yè)爭取國家貼息貸款的同時(shí)，中國人民銀行鄧州市支行及時(shí)降低貸款利率，主動(dòng)增加部分企業(yè)授信額度；用電問(wèn)題上，市供電公司開(kāi)辟辦電綠色通道，實(shí)施零上門(mén)、零審批、零投資“三零”服務(wù)；用地問(wèn)題上，市自然資源和規劃局開(kāi)通“綠色通道”，靈活運用“緊急用地”“先行用地”“臨時(shí)用地”等各項特殊政策。

工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)復工。至目前，市140家規模以上工業(yè)企業(yè)中，復工137家，復工率97.8%，用工復產(chǎn)率達80%以上；總投資102.4億的第一批17個(gè)重大項目集中開(kāi)工。同時(shí)，工業(yè)企業(yè)搶抓機遇，借助《關(guān)于支持無(wú)紡布及上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》迅速發(fā)展口罩等醫療衛生新產(chǎn)業(yè)。政策發(fā)布后，項目落地5家，轉產(chǎn)兩家，累計計劃投資12億元；入駐的5家口罩廠(chǎng)，其中4家口罩廠(chǎng)已經(jīng)試生產(chǎn)。

中央提出的“分類(lèi)管理、精準施策、縣為單位”，為“控疫情、謀發(fā)展”提供了科學(xué)指引。在黨中央精神指引下，鄧州以強烈的責任和擔當，經(jīng)過(guò)40多天的不懈努力，為185萬(wàn)鄧州人民樹(shù)起了一道安全屏障，為河南人民守好了西南門(mén)戶(hù)，向黨和人民交上了“兩手都硬，兩戰都贏(yíng)”的合格答卷。（劉建川）