?“‘四議兩公開(kāi)’工作法是我們解決村里重大問(wèn)題、難題的法寶,所有重大事情的決策都必須深入走訪(fǎng)、調查,根據實(shí)際情況做出群眾滿(mǎn)意的決策。”夏集鎮高臺村黨支部書(shū)記陳東紅說(shuō)。
高臺村村支兩委班子健全,黨員73人,村民代表61人,通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法,各項工作進(jìn)展順利。
“高臺小學(xué)辦校歷史悠久,幾十年來(lái)培養了一大批人才,高臺村大部分群眾都很支持教育,我們一定要抓住這次有利時(shí)機把學(xué)校辦好,造福后代。”高臺村中心小學(xué)擴建時(shí),參與座談的黨員干部紛紛表態(tài)。在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認真調查論證的基礎上,村黨支部集體研究提出初步意見(jiàn)和方案。但問(wèn)題也來(lái)了,學(xué)校已無(wú)閑置土地,項目要想落實(shí)必須擴建校園,需要村里提供土地35畝,土地哪里來(lái),成了一個(gè)大難題。
根據村黨支部的初步意見(jiàn),村支兩委商議,要做好土地協(xié)調工作,建校征地需要全村群眾流轉土地。為了更加科學(xué)地征地,村支兩委針對各組怎樣滾地、如何賠青和拆遷墳地等問(wèn)題展開(kāi)充分討論,發(fā)表意見(jiàn),研究實(shí)施方案,分析實(shí)施中將遇到的困難和問(wèn)題,商議好解決難題的辦法,并提交給黨員大會(huì )審議討論。
經(jīng)全體黨員審議通過(guò)后,運用黨員聯(lián)系戶(hù)制度將方案內容告知群眾,做好解釋工作,組織召開(kāi)村民代表大會(huì )。
在召開(kāi)村民代表大會(huì )前,因當時(shí)學(xué)校擴建占用耕地較多,部分群眾持反對意見(jiàn),群眾認為農民以耕地為本,學(xué)校夠本村使用就行,不需要建高標準、現代化的學(xué)校。
本著(zhù)“培養人才、重視人才高于一切”的理念,在民主決議前,村支兩委干部按分組包片各負其責,征求退休老干部、老教師、退伍軍人、在外鄉賢的意見(jiàn)、建議,爭取他們的支持和幫助,一家一戶(hù)做工作,給他們講“百年大計,教育為本”“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”的道理,并分析學(xué)校擴建后的積極影響,有了生源、有了寄宿條件將形成良性循環(huán),不僅師資力量會(huì )增強,教學(xué)質(zhì)量也會(huì )提高,學(xué)生的學(xué)習環(huán)境會(huì )更好。經(jīng)過(guò)努力,大部分群眾的思想轉變了,但13組群眾陳合清家屬就是不同意土地流轉,村干部入戶(hù)到她家中多次說(shuō)服教育也收效甚微,陳東紅和村干部陳保澤開(kāi)車(chē)到陳合清嫁到外地的女兒家中,對其女兒說(shuō)明情況,讓她的女兒對其進(jìn)行勸說(shuō),最終說(shuō)服了陳合清一家,村里按照“四議兩公開(kāi)”工作程序順利實(shí)施了土地流轉,解決了建校用地問(wèn)題。
“凡是牽扯到群眾切身利益的事,我們都會(huì )第一時(shí)間將決議結果在村里的活動(dòng)場(chǎng)所和各村民小組村務(wù)公示欄公示,時(shí)間不少于7天,決議事項在村黨支部的領(lǐng)導下由村委會(huì )組織實(shí)施,及時(shí)向全體村民公布實(shí)施進(jìn)程與結果,接受黨員和廣大群眾的監督。”村干部楊德華說(shuō)。
在2018年10月份的脫貧攻堅動(dòng)態(tài)調整工作中,18組群眾陳道勤、15組群眾楊全東都因家中出現重大疾病,經(jīng)個(gè)人申請、村組干部入戶(hù)算賬普查、村支兩委商議后建議納入建檔立卡貧困戶(hù)。此時(shí)18組群眾陳道安也提出他家老母親也是大病,要求納入貧困戶(hù),經(jīng)入戶(hù)排查,陳道安家中有糧食收購點(diǎn),并且他母親只是年老體弱,不屬于大病或天災人禍,他家完全有能力贍養老人,在村干部詳細對其講明貧困戶(hù)納入的標準及有關(guān)政策后,陳道安心悅誠服,自愿放棄貧困戶(hù)納入申請。經(jīng)黨員大會(huì )審議、村民代表大會(huì )決議后,陳道勤、楊全東兩戶(hù)順利納入貧困戶(hù),解決了他們大病治療和報銷(xiāo)問(wèn)題。
近年來(lái),該村通過(guò)實(shí)施“四議兩公開(kāi)”工作法,提升了村級集體事務(wù)的公開(kāi)性和透明度,激發(fā)了黨員干部、村民代表及全體村民參與村級事務(wù)管理的主動(dòng)性,既保障了村民的知情權、參與權、決策權和監督權,使民主管理的內容具體化、程序規范化,又加強了決策的合法性、合理性和可操作性,提升了群眾對重大決策的滿(mǎn)意度。
高臺村村部