7月30日，在小楊鎮白廟村村部前的魚(yú)塘邊，該村貧困群眾宋彥豐，正在打撈魚(yú)苗，看著(zhù)水中活蹦亂跳的紅色魚(yú)苗，他笑得合不攏嘴。

“感謝市政府賀市長(cháng)，感謝鎮領(lǐng)導、村干部，為我找到這么牢靠的致富門(mén)路，讓我旱澇保收。”宋彥豐激動(dòng)地告訴記者。

宋彥豐所說(shuō)的“旱澇保收”，其實(shí)是小楊營(yíng)鎮為當地貧困群眾量身定做的產(chǎn)業(yè)扶貧“三大體系”。

為做好產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補工作，確保產(chǎn)業(yè)扶貧真正落到實(shí)處，今年4月份以來(lái)，小楊營(yíng)鎮根據當前脫貧攻堅工作實(shí)際，以我市產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補為載體，通過(guò)構建“立項評估體系”“綜合服務(wù)體系”“風(fēng)險防控體系”三大體系，進(jìn)一步完善以獎代補幫扶措施，逐步建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧健康發(fā)展長(cháng)效工作機制。

立項評估：避免項目“抓瞎”

小楊營(yíng)鎮在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，在每確定一項產(chǎn)業(yè)之前，必須進(jìn)行全方位的立項評估。“哪些產(chǎn)業(yè)有風(fēng)險，哪些沒(méi)有風(fēng)險，在立項之前，必須科學(xué)論證評估，做到心中有數，不盲目上項目，避免項目‘抓瞎’。同時(shí)，根據貧困戶(hù)家庭實(shí)際情況，制定不同的脫貧計劃，幫他們穩步脫貧。”小楊營(yíng)鎮鎮長(cháng)丁如意說(shuō)。

該鎮白廟村62歲的五保老人宋豐瑞，早年間做過(guò)木匠，由于生活發(fā)生變故，后來(lái)放棄了這門(mén)手藝。今年以來(lái)，在鎮村干部的鼓勵下，宋豐瑞重操舊業(yè)，農活不忙的時(shí)候，制作木床、案板、椅子等家具賣(mài)錢(qián)。有時(shí)候還到附近的施工隊“支殼子”，一天能掙100多元錢(qián)，日子慢慢有了轉機。

同村35歲的村民宋占紅，妻子身有殘疾，膝下有三個(gè)小孩。他的一個(gè)親戚會(huì )燒烤技術(shù)，鎮村干部就建議他跟著(zhù)親戚學(xué)燒烤。今年夏天，宋占紅來(lái)到城區開(kāi)了一家燒烤夜市攤，一個(gè)月下來(lái)也能掙2000多元錢(qián)，雖說(shuō)苦點(diǎn)累點(diǎn)，生活卻有了盼頭。

白廟村黨支部書(shū)記宋榮社說(shuō)：“我們在為每一戶(hù)貧困戶(hù)制定脫貧計劃之前，都要召開(kāi)由村干部、扶貧責任組、工作隊以及在家的老黨員參加的立項評估會(huì )，大家坐下來(lái)共同討論，確定貧困戶(hù)脫貧方向。”

小楊營(yíng)鎮扶貧辦主任肖威鵬介紹，該鎮通過(guò)設置“三道關(guān)卡”確保立項評估的科學(xué)性。一是由幫扶責任人把關(guān)，看貧困戶(hù)是否有能力、有條件發(fā)展項目，再將產(chǎn)業(yè)計劃報送給村里;二是村脫貧攻堅責任組結合各戶(hù)上報的計劃，逐戶(hù)分析研判，再報送到鎮里;三是鎮政府結合上級政策，立足鎮情村情，逐戶(hù)分析把關(guān)。

綜合服務(wù)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展“零風(fēng)險”

“彥豐，最近魚(yú)苗長(cháng)得咋樣?及時(shí)跟村里合作社的技術(shù)員溝通，多留意魚(yú)苗的長(cháng)勢啊。”7月中旬的一天，宋彥豐的幫扶責任人——市委常委、常務(wù)副市長(cháng)賀迎，再次來(lái)到宋彥豐的魚(yú)塘邊，兩人一邊拉家常，一邊察看魚(yú)苗生長(cháng)情況。

宋彥豐告訴記者，當初，他執意要出門(mén)打工，在賀市長(cháng)等人的耐心勸說(shuō)下，他最終放棄了出門(mén)打工的念頭。如今，他承包了村部前的魚(yú)塘，為村里的手拉手水產(chǎn)養殖合作社代養觀(guān)賞魚(yú)苗。

“合作社負責技術(shù)指導，魚(yú)苗長(cháng)到合適大小后，合作社負責回收。市場(chǎng)價(jià)高的時(shí)候，隨行就市，市場(chǎng)價(jià)低的時(shí)候，合作社也會(huì )給我讓出利潤，保證我只賺不賠。”宋彥豐說(shuō)。

白廟村手拉手水產(chǎn)養殖合作社負責人宋雪坤說(shuō)：“一個(gè)人富不算富，大家富才算富。我想帶動(dòng)更多的鄉親們共同參與觀(guān)賞魚(yú)養殖，帶動(dòng)他們致富奔小康，讓我們村早點(diǎn)甩掉貧困村的帽子。”

記者了解到，在產(chǎn)業(yè)項目順利實(shí)施后，幫扶責任人每月至少要到所包貧困戶(hù)家查看一次項目進(jìn)展，做好跟蹤服務(wù)。

“我們要求幫扶責任人和貧困戶(hù)，一起站在產(chǎn)業(yè)項目旁邊拍照，每月一次，報鎮里留存，達不到這一要求的，將拿不到獎補資金。”該鎮副鎮長(cháng)劉林義介紹。

風(fēng)險防控：解除村民“后顧之憂(yōu)”

8月3日一大早，小楊營(yíng)鎮禹山村困難群眾宋有來(lái)騎著(zhù)三輪車(chē)，把他近日釀造的200斤黃酒送到了村里的黃酒專(zhuān)業(yè)合作社，接受技術(shù)員質(zhì)量檢測。

“我這已經(jīng)是今年第三次過(guò)來(lái)送黃酒了，總共做了500多斤。”宋有來(lái)高興地告訴記者，由于他做的黃酒口感好，質(zhì)量沒(méi)得說(shuō)，自然也就能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。

記者了解到，小楊營(yíng)鎮禹山村歷來(lái)就有釀造黃酒的傳統，但是多年來(lái)家家戶(hù)戶(hù)只在逢年過(guò)節的時(shí)候釀上一些招待客人。

“為使這門(mén)手藝傳承下去，不斷發(fā)揚光大，近4、5年來(lái)，我們村成立了黃酒專(zhuān)業(yè)合作社，精心打造禹山黃酒產(chǎn)業(yè)。”禹山村支部書(shū)記宋俊雷告訴記者，為把村里一家一戶(hù)的黃酒作坊整合起來(lái)，村里成立了黃酒合作社，并派出技術(shù)員指導村民釀酒，同時(shí)負責質(zhì)量檢測、統一包裝銷(xiāo)售，村民們只管把酒釀好，不用為銷(xiāo)路發(fā)愁。

如今在禹山村，有5戶(hù)和宋有來(lái)一樣情況的村民，定期往村合作社送黃酒，僅此一項，每家一年就有5000多元的收入。

據介紹，小楊營(yíng)鎮積極扶持有條件的村組建專(zhuān)業(yè)合作社，由村里的致富帶頭人帶領(lǐng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并指導生產(chǎn)和回購產(chǎn)品。同時(shí)，各村的幫扶單位和“百企幫百村”結對幫扶企業(yè)，也會(huì )提前做好風(fēng)險防控預案，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)辦理農業(yè)保險，一旦產(chǎn)品出現滯銷(xiāo)，他們會(huì )積極幫助解決銷(xiāo)售難題，免除村民們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“后顧之憂(yōu)”。

“脫貧攻堅貴在‘精準’，盲目發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一旦不切合實(shí)際，會(huì )造成極大的人力、物力、財力損失。我們通過(guò)構建‘立項評估、綜合服務(wù)、風(fēng)險防控’三大體系，精準聚焦貧困戶(hù)發(fā)力，從而實(shí)現立項、生產(chǎn)、銷(xiāo)售全覆蓋的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧良性發(fā)展。”丁如意說(shuō)。