茶庵村村支兩委運用“四議兩公開”工作法商議村內事務。本報記者 李科帝 攝
“現在村里所有事情都是按‘四議兩公開’的程序進行,不但事情辦得順,而且干部清白,群眾明白。”4月16日,記者在張樓鄉茶庵村采訪時,村民方榮芝這樣說。
茶庵村自2009年開始全面推行“四議兩公開”工作法以來,凝聚了民心,化解了矛盾,促進了全村和諧發展,連續14年被市委組織部評為“紅旗村支部”,近三年來連年被授予“五星級黨支部”稱號。
空心村治理圓滿完成
茶庵村下轄6個自然村,靠近城區,地理位置優越,村民為了生產生活方便,紛紛遷住S231省道兩側。老村莊成了空心村,無人居住的險房、舊房,不但影響了村容村貌,而且存在安全隱患。
2011年,張坑自然村的群眾反映舊房占用土地,浪費資源,提議進行空心村治理。經村支兩委摸底調查,大部分群眾表示支持。隨后在村支兩委商議會上,經過充分討論,大家一致認為該提議能給群眾帶來實實在在的好處。最后,全村黨員大會、村民代表大會都以少數服從多數的原則通過了審議和決議。
萬事開頭難。進入拆房程序后,村干部張生林的妻子反對拆掉自家舊房,張生林以身作則發揮黨員模范作用,做通妻子思想工作,率先拆掉了房屋。近兩年時間,張坑自然村37戶全部拆除完畢,新增耕地48畝。
張坑村立竿見影的效益,讓茶庵村、梁家村等空心村治理工作順利開展。截至2016年,5年的時間,空心村發展成茶庵工業園區,先后引進多家企業入駐。
“這項工作看似復雜,其實也簡單,我們把群眾利益放在首位,以制度為標準,程序公開透明,人人都可以暢所欲言,問題就好解決了。”茶庵村黨支部書記李士東說。
翰林實驗學校順利落地
百年大計,教育為本。2011年6月,市政府批準新建民辦公助學校——翰林實驗學校,包含小學、初中、高中三個學段,由于所需土地面積大,綜合各種因素后,最終選址在茶庵村田營自然村的空心村落地。
如何才能盡快使學校開工建設?茶庵村黨支部啟用“四議兩公開”工作法,讓村民代表與校方坐下來談地價、談地上附屬物的賠償方案,村民代表與校方簽訂協議很快完成。
“剛開始村民代表不相信,認為這種工作以前都是村干部做的,他們參與到實際工作中,就像干自家的事一樣了解得清清楚楚,積極性也被調動起來了,‘四議兩公開’工作法真是解決基層難題的好助手。”有著30年黨齡的該村退休干部許中富笑著說。
經過多方共同努力,翰林實驗學校于2016年9月開始動工,2018年6月驗收合格,不僅有利于當地孩子就近上學,也助推了全市教育事業的多元化發展。
貧困戶識別評定精準
“感謝村里及時把我家評定為貧困戶,還給我安排了家政服務的工作,最困難的時候給予了我們親人般的關懷。”該村貧困戶李新獻說。
茶庵村堅持把“四議兩公開”工作法貫穿在扶貧工作全過程,實現基層黨內民主建設與精準扶貧的有機統一,使黨內民主決策更加陽光。目前,全村共有4戶貧困戶,經過“一提二審三通過”的工作流程進行評定。村干部組成專項小組對群眾進行扶貧政策講解,動員符合條件的群眾自愿填寫貧困戶申請,召開村黨支部會,對推薦的貧困戶名單進行提議,按照“兩不愁、三保障”的標準,村兩委入戶調查實際情況,走訪鄉鄰核實,進行商議。同時,召開全村黨員大會與群眾代表大會,對初步認定的貧困戶名單進行審議,在村民監督委員會的監督下,把貧困戶名單進行公示,確保貧困戶識別準確,實施結果透明。
該村黨員劉洋2014年入黨,他全程參與了村里的貧困戶識別工作。“貧困戶民主評議真正從實際出發,沒有虛假成分,讓大家心服口服。”劉洋說,“運用‘四議兩公開’工作法,村里的工作由‘一言堂’成了‘群英會’。”
如今的茶庵村道路寬敞,環境整潔,基礎設施完善,產業發展興旺,居民安居樂業。村干部們都親切地稱“四議兩公開”工作法是“四兩撥千斤”,真正實現了黨組織決策與發揚民主、執行政策與依法辦事的有機統一,成為順民意、謀民利和密切干群關系的“連心橋”。