鑄就民心工程，構建和諧鄧州

――“4＋2”工作法彰顯鄧州風(fēng)采

鄧州網(wǎng)訊　走進(jìn)鄧州，“實(shí)行‘4+2’工作法，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設”的紅色標語(yǔ)格外引人注目。今日鄧州“4＋2”工作法彰顯勃勃生機，社會(huì )主義新農村建設日新月異。

然而，五年前的鄧州遠不是這樣。那時(shí)，農民棄田外出，土地無(wú)人耕種。僅九龍鄉張營(yíng)村就有1400畝責任田撂給村支書(shū)，村支書(shū)只好貸款耕種。因繳納農業(yè)稅和提留款，不少地方架喇叭喊叫、組織棒子隊追要、更有震驚中外的陶營(yíng)鄉徐樓事件發(fā)生……  諸多往事讓人痛心疾首。

自黨的十六大以來(lái)，鄧州實(shí)現了歷史性的跨越。市委、政府四大家領(lǐng)導以落實(shí)黨的惠民政策為契機，科學(xué)運用“4+2”工作法，有力推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )全面快速發(fā)展。

“4+2”工作法是化解農村矛盾的利劍。徐樓村最先享用南水北調的第一渠清水，誰(shuí)也不會(huì )想到，渠水之下的渡槽竟成了村干部向村民討要提留款、殺害“刁民”的匿尸地。干群關(guān)系惡化程度可見(jiàn)一斑。是“4+2”工作法讓徐樓村建立了新的領(lǐng)導機制，村民思想解放，覺(jué)悟提高，精神面貌大變，一舉躍入鄧州市先進(jìn)村行列。在市直部門(mén)的支援下，村民踴躍捐資修建一流小學(xué)校舍，已申報南陽(yáng)市級鄉村示范學(xué)校，瀝青路、水泥路通到村部門(mén)口，學(xué)校門(mén)口和部分村民家門(mén)口。村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)，老百姓安居樂(lè )業(yè)，干群關(guān)系融合。

羅莊鎮馮坡村飽受宗派勢力之苦。四十年爭斗不息，民不聊生，因爭斗致3人死亡，全村統籌提留連年沒(méi)人交，道路失修，住宅無(wú)法建。各種工作隊一茬接一茬都不能化解矛盾?！?/SPAN>4+2”工作法使受害者握手言和，村民實(shí)現了奔小康建設社會(huì )主義新農村的美好愿望。2005年，按照新規劃拆掉房屋187間，打通12條主干道路，現已落成108戶(hù)住宅，水泥路組組通、入戶(hù)80％以上。投巨資新建近萬(wàn)平方米大型文化廣場(chǎng)，使村民享受了現代文化娛樂(lè )和體育健身活動(dòng)。成為遠近聞名的和諧村。

“4＋2”工作法是開(kāi)展農村工作的金鑰匙。2005年鄧州市修建村村通公路，三年任務(wù)一年完成，總里程2200公里。同時(shí)31個(gè)村級配套集鎮也按照“五個(gè)一”標準（一個(gè)茶館、一個(gè)幼兒院、一個(gè)診所、一個(gè)游園、一條硬化路面街道）如期達標。太陽(yáng)能、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶(hù)。啟動(dòng)新農合135萬(wàn)人享受新合作醫療。上述各項共需資金上億元，均在兩個(gè)星期內完成籌集。如此艱巨任務(wù)是“4＋2”工作法破解了難題，全市沒(méi)有一起因此上訪(fǎng)告狀事件發(fā)生。

張村鎮朱營(yíng)村科學(xué)運用“4＋2”工作法，傾力打造新農村示范工程。按照村民意愿，除在老宅區新建90座現代化農村住宅外，開(kāi)辟新區建成117戶(hù)獨具時(shí)代風(fēng)格的新型住宅，健身娛樂(lè )公共設施一應俱全，成為南水北調中線(xiàn)干渠未來(lái)的一道靚麗風(fēng)景。不僅如此，還通過(guò)村莊整治，獲得可整理耕地資源200余畝。

由于農村形勢的極大好轉，有力促進(jìn)了城市建設和工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。目前，鄧州市城區新規劃的17平方公里商業(yè)集聚園區，已開(kāi)建9平方公里。以金星啤酒廠(chǎng)、太子奶廠(chǎng)、永泰棉紡廠(chǎng)為龍頭的明星企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資18.4億元，實(shí)現商業(yè)收入42億元。湍水入城循環(huán)四周，《古城廣場(chǎng)》、《世紀公園》相繼落成。一個(gè)嶄新的生態(tài)中等城市正在崛起。

實(shí)事證明，“4＋2”工作法是對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的成功實(shí)踐。它體現了以人為本，堅持民主集中制和強化黨的領(lǐng)導的根本原則；它體現了一切從實(shí)際出發(fā)，密切聯(lián)系群眾，堅持走群眾路線(xiàn)的領(lǐng)導作風(fēng)；它改變了領(lǐng)導下指示，逼著(zhù)群眾干，群眾不愿干的瞎折騰；換之成為領(lǐng)導下基層，干部搞服務(wù)，群眾自愿干的新局面。廣大黨員干部群眾的民主權利得到了極大保障。他們由衷地說(shuō)：“這工程那工程，‘4＋2’工作法是陽(yáng)光工程、民心工程.”

2009年8月，中組部李源潮部長(cháng)親臨鄧州調查研究，對“4＋2”工作法給予充分肯定和高度重視，進(jìn)一步總結為“四議兩公開(kāi)”，在全國廣大農村推廣施行。短短五年時(shí)間，“4＋2”工作法有力推進(jìn)了鄧州大地社會(huì )主義新農村建設。為有效開(kāi)展新時(shí)期農村工作集累了成功經(jīng)驗。鄧州市人民在市委、政府的正確領(lǐng)導下，將繼續深化落實(shí)“4＋2”工作法，鑄就民心工程，在社會(huì )主義新農村建設和城鄉一體化發(fā)展的陽(yáng)光大道上闊步前進(jìn)，譜寫(xiě)更加壯麗的新篇章！