河南鄧州:實(shí)施“四勤”方案 強化公訴保密

2005-08-12 10:08:07 作者:韓清梅 張明英 來(lái)源:
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鄧州網(wǎng)訊  日前,河南省鄧州市檢察院公訴科從公訴工作實(shí)際出發(fā),制定了“四勤”保密方案,使公訴保密工作取得明顯成效,不僅確保了案件質(zhì)量,使所有案件均獲有罪判決,并且未發(fā)生一起因泄密導致當事人上訪(fǎng)、纏訴事件,同時(shí)所辦案件均取得良好的法律與社會(huì )效果。

一、勤“敲打”,強化保密意識

該院黨組高度重視檢察保密工作,更將公訴工作的保密作為重中之重,列入日常工作議程,每周的公訴工作會(huì )議上都將保密工作放在首位,逢會(huì )必講,勤向干警們敲響“保密鐘”,強化干警的保密意識。另外經(jīng)常地組織干警進(jìn)行保密知識學(xué)習,討論總結反面例子,吸取教訓,使干警深刻領(lǐng)會(huì )保密的重要性,自我加壓、自我警醒,形成了上下齊心協(xié)力,共同繃緊“保密弦”的良好保密氛圍。

二、勤監督,確保制度落實(shí)

 ()訂制度,確保監督有章可依

保密工作緊緊依靠人的主觀(guān)能動(dòng)性是遠遠不夠的,還要從規章制度上堵塞一切可能發(fā)生泄密的漏洞。為此,該院制定了《公訴工作細則》、《辦案安全措施》、《公訴工作保密規則》、《案卷、文書(shū)流轉程序》,不僅從公訴保密工作大的原則上作了規定,而且從文書(shū)、案卷制作、流轉、歸檔等末節進(jìn)行了小的細化,使公訴工作的各個(gè)環(huán)節、程序都有詳細的保密規則可依。

 () 善監督,嚴格落實(shí)各項措施

好的制度要有好的措施來(lái)予以落實(shí),才能發(fā)揮其真正作用。首先,該院對制定的卷宗保密制度要求所有干警每天下班時(shí)將案卷交內勤,由內勤統計無(wú)誤后簽名受領(lǐng),全部案卷統一存放,并安排專(zhuān)人值班。其次,在審查起訴終結時(shí),承辦人應寫(xiě)出本案的保密報告連同起訴書(shū)、審查報告一同交給領(lǐng)導審批,無(wú)保密報告的不予審批。最后,依照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則,將各個(gè)公訴環(huán)節的責任人明確界定下來(lái),同時(shí)將保密工作納入年終考核內容,做到“分工、責任明確,獎勵、懲罰嚴明”。

三、勤把關(guān),嚴防“密從口出”

 () 科室內部的保密。

該院公訴科首先通過(guò)細化辦案流程,明確案件匯報制度,使案件始終保持承辦人―組長(cháng)―科長(cháng)―主管檢察長(cháng)單線(xiàn)聯(lián)系。其次,嚴禁科室內部成員相互打探案情,或互相閱卷,一經(jīng)發(fā)現上述違規情況,對其本人和泄密人進(jìn)行訓誡,并責令寫(xiě)出自我檢討,把好案件內部傳遞關(guān)。再次,要求干警不得在辦公場(chǎng)所以外的地方談?wù)摪盖榕c工作情況,不得將案卷材料、法律文書(shū)、文件等物品帶出辦公場(chǎng)所,以防丟失或被他人翻閱。

 ()對外部的保密。首先是對檢察院內部其他科室的保密,該院公訴科與反貪局、瀆職侵權局、偵監科、控申科、法紀科、監所科等科室建立了信息互動(dòng)機制,促進(jìn)內部協(xié)調,加快辦案進(jìn)程,確保案件機密。其次是對公安機關(guān)的保密。該院公訴科經(jīng)長(cháng)期探索,與公安機關(guān)形成了信息交流機制,確保公、檢機關(guān)之間信息暢通,又使偵查監督職能的以更好地履行。最后,對律師介入的案件,一方面注意保障律師的法定權利,另一方面注意在向律師出示材料時(shí),嚴格控制在法律規定的范圍內。

四、勤調研,服務(wù)領(lǐng)導決策

該院針對一段時(shí)期的保密情況及動(dòng)向,積極組成調研小組,由一名具有豐富經(jīng)驗和良好文字水平的干警負責,經(jīng)常地深入辦案一線(xiàn)進(jìn)行調研,并對可能存在的不良苗頭提出整改建議,為領(lǐng)導做出正確的保密決策提供了正確的參考依據。如:針對群眾反映的公訴部門(mén)泄密現象偶有發(fā)生的問(wèn)題,我們及時(shí)深入調研,發(fā)現這些問(wèn)題子烏虛有,但我們仍及時(shí)總結歸納、分析可能泄密的情況,提出了針對性建議,防止了這種現象的發(fā)生。

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