報告原文

要把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅定以制造業高質量發展為主攻方向，常態化開展“萬人助萬企”活動，滾動推進“三個一批”項目建設，深入實施產業鏈鏈長和產業聯盟會長“雙長制”，推動先進制造業和現代服務業、數字經濟和實體經濟深度融合，加快產業基礎高級化、產業鏈現代化，建設制造強省。

要聚焦新型顯示和智能終端、生物醫藥、新能源及網聯汽車、網絡安全、智能裝備、智能傳感器等發展基礎較好的領域，大力補鏈強鏈延鏈，培育“鏈主”、形成生態，增強核心競爭力、品牌影響力、行業話語權。

“‘鏈長制’是基于當前國內外產業發展環境與產業發展格局，保障提升產業鏈供應鏈穩定性與競爭力的一項重要制度創新，通過省級領導兼任產業鏈鏈長，集中力量、重點突破產業鏈薄弱環節，推動內外部資源統籌管理，對提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力具有重要意義。”省工業和信息化廳規劃處負責人說，當前，我省產業發展大而不優，大而不強，多數處于產業鏈前端、價值鏈低端。深入實施產業鏈鏈長和產業聯盟會長“雙長制”，大力補鏈強鏈延鏈，培育“鏈主”，對我省建設制造強省具有重要意義。

按照省政府已出臺的政策，我省設省級先進制造業集群重點產業鏈總群鏈長，由省長擔任。每個省級先進制造業集群重點產業鏈設群鏈長1名，由1名副省長擔任。每個重點產業鏈設群鏈長責任單位1—2個，由相關省直部門擔任;設盟會長單位1—2個，由省內在該產業鏈具有重要影響力的企業、聯盟、協會或商會擔任。

產業鏈群鏈長負責推動集群能級提升、組織研究產業政策、組織編制產業鏈圖譜清單和攻堅短板弱項，推動實現集群產業鏈培育目標。

盟會長單位發揮“鏈主”帶動作用，搭建上下游企業供需對接平臺，協同破解科技創新、綠色發展、轉型升級等瓶頸制約與共性難題，推動產業鏈現代化水平提升，帶動企業共贏發展。

“‘雙長制’創新形成縱橫雙向的產業管理模式，是加快建設現代產業體系的制度探索，是建設制造強省的重要保障。”省社科院工業經濟研究所李婧瑗認為，“雙長制”更加強調產業分工和協作，圍繞產業發展需求既內部打通又外部聯合，提供縱橫雙向的“保駕護航”，以鏈式發展和聯盟式發展帶動提升產業集群化水平，擴大產業規模效益，增強產業綜合競爭力。

李婧瑗認為，要通過實施“雙長制”為企業做好服務，為產業做好謀劃。重視培育產業鏈關鍵環節的核心企業成為產業鏈“鏈主”，并將“鏈主”企業與配套企業協同起來，將大中小企業貫通起來，通過產業鏈管理解決產業發展中的不穩定、不確定性難題，推動實現產業集群式發展。