宛城區位于中心城區核心地帶，轄5個街道、55個城市社區。近年來，宛城區堅持以提升組織力為抓手，通過“陣地規范化、隊伍專業化、服務精細化、保障機制化”協調聯動、同向發力，高質量推動社區黨建工作再上新臺階。

一、陣地規范化

一是統籌謀劃。出臺了《關于推進社區規范化建設的實施意見》《關于加強基層服務型黨組織陣地建設完善基層便民服務工作機制的實施辦法》《城市社區黨建工作規范化標準》，制定選址設計、建筑面積、建設標準、配套設施的具體標準，使社區陣地建設科學有序有章可循。二是示范引導。區委組織部每年確定2個街道和若干社區作為示范點進行重點打造，以“逐社觀摩、整街推進”活動為平臺，組織開展觀摩學習，層層示范引導、個個晉位升級，推進陣地建設的標準化規范化。三是精準落實。開展“陣地建設三年行動”，建立工作臺賬，實行項目式管理、工程式推進、臺帳式督查、績效式考核，每周將建設進度用圖片加文字形式，報區委黨建工作領導小組成員，保證建設進度。劃分板塊型、村改居型和新建小區型三種類型，采取租借、借用、購買、配建、新建等措施，擴大陣地面積，社區服務陣地用地平均擴大35%，社區陣地面積1000平米以上的占社區總數22%，500平米以上的占社區總數55%，保障社區“辦公有場所、服務有場地、學習有去處”。

二、隊伍專業化

一是選強“領頭雁”。結合社區“兩委”換屆，通過屆滿考核、競選承諾等方式，選優配強社區“兩委”班子，在推動中心工作中發現優秀社區干部，一批經過文明城市創建、城中村改造、農運遺留、內河治理等急難一線崗位鍛煉的優秀干部走上了社區重要工作崗位，成為社區“兩委”班子“領頭雁”。二是管好“排頭兵”。舉辦新一屆社區“兩委”主職培訓班，開展黨建業務、社區治理能力培訓，制定《關于村(社區)干部績效考核的實施意見》，結合開展“三亮三評”活動，按照“優秀、稱職、一般”三個等次，對社區“兩委”干部進行年度綜合考核，考核結果與績效工資掛鉤，增強責任感和積極性。三是用好“志愿者”。推行“雙向共管、黨員雙報到”制度，縣處級黨員干部帶頭，推動7223名在職黨員到居住地和單位所在地社區報到，認領政策宣傳、就業指導、矛盾調處等22種公益崗位，全區建成社區志愿服務站點79個，注冊志愿者6.28萬人，開展志愿服務活動800多場次，形成了在職干部“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的良好局面。

三、服務精細化

一是規范窗口服務。明確社區服務大廳必設的黨員服務、就業社保、社會救助、綜合治理、人口計生、住房保障等6類服務窗口，建立服務窗口受理、限時辦結、集體議決、責任追究“四項制度”，社區服務大廳統一懸掛《四級便民服務機制網絡架構圖》《本級辦理、中轉、代辦服務項目清單》《一次性告知單》標牌，辦事群眾能夠對本級和上下級服務事項、辦事流程、聯系方式等內容一目了然，方便群眾辦事。二是創新服務載體。按照“一網一端一號六中心”標準建成社區黨群服務綜合信息平臺21個，形成貫通區、街道、社區三級的黨群服務網絡。結合社會治理和群眾需求，開展“四聯兩聚”活動，推行區級特色服務、街道下沉服務和社區直接服務，累計設立黨建服務載體26個，開展“日間照料中心、律師服務團進基層、“五心”工程助和諧、幸福社區、十送十無憂等各類主題服務活動600多場次，打造了“有色彩、有溫暖、有活力”的社區黨建新格局。三是引入社會服務。采取政府購買服務、設置公益崗位等形式，引入近鄰社工、樂如家養老服務、小螞蟻志愿者服務隊、夕陽紅文藝隊等社會組織，有計劃、不間斷地開展安裝“平安鐘”、家電維修、膳食配送、衣物干洗等上門服務和文化咨詢服務，實現社區治理和服務專業化和社會化，有效填補社區服務盲區。

四、保障機制化

一是強化責任。建立區、街道、社區三級書記年初簽訂目標責任書、年中自查承諾兌現、年底進行述職評議的工作制度，通過“書記抓、抓書記”層層夯實社區黨建責任。探索制定了街道、社區與轄區單位協調議事、共駐共建等制度，成立街道大工委4個、社區大黨委25個，在古宛城開發、創文、內河治理等中心工作中發揮了重要作用，形成了“區域共建、互利雙贏”的工作格局。二是落實經費。建立基層黨建工作經費保障機制，按照每個社區每年20萬元的標準足額劃撥社區服務群眾專項經費，將社區干部工資提高到每月2300元，為社區服務和黨組織正常運轉提供了有力支撐。運用“一征三議兩公開”的民主決策程序規范資金使用，有效解決了無人管理社區服務群眾難題。三是改進作風。明察與暗訪相結合，對社區陣地和干部作風進行督導檢查，明察服務大廳、功能室、服務窗口設置情況，暗訪崗位值守、窗口服務態度、周邊環境衛生等情況，層層傳導壓力，倒逼干部的思想觀念向服務型轉變，去年以來，全區55個城市社區累計辦理服務事項3.2萬件，接待群眾5萬余人次，確保了社區群眾“話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管”。