堅決打贏疫情防控和經濟社會發展兩場硬仗

——學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列理論研討會（第一場）發言摘要

編者按

省委宣傳部于5月21日召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列理論研討會(第一場)，結合觀看大型電視政論片《雄關》的體會，深入研討交流習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作重要論述的認識和思考?，F將研討會發言摘編如下，以饗讀者。

在疫情防控中推進治理體系和治理能力現代化

中共河南省委黨校校委委員 廖富洲

政論片《雄關》全景式展現了在習近平總書記親自指揮、親自部署下河南戰“疫”的壯闊畫卷，用河南抗擊疫情的實踐，生動闡釋了中國共產黨堅強領導和我國社會主義制度、我國國家治理體系的強大生命力和顯著優越性。黨的十九屆四中全會提出，戰勝前進道路上的各種風險挑戰，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。雖然疫情防控阻擊戰取得了重大戰略成果，但也暴露出我國治理體系和治理能力方面的短板弱項，必須突出問題導向，總結經驗、吸取教訓，以疫情防控為契機，加快我國治理體系和治理能力現代化的步伐。

著力健全公共衛生應急管理體系。健全國家公共衛生應急管理體系是一項復雜的系統工程。要注重系統性、整體性、協同性，搞好各項制度的配套銜接，進一步增強制度合力，逐步形成集中統一的領導指揮體系，權責明確、協調有力的執行體系，反應靈敏、上下聯動的突發應急管理體系，分工協作、各盡其能的社會參與機制，為有效應對突發重大公共衛生事件提供有力制度保障。

著力補齊醫療物資和醫療衛生人才不足的短板。要建立處理突發公共衛生事件的物資和生產能力儲備，優化關鍵物資生產能力布局。要利用大數據對物資儲備實行動態管理、科學決策，構建科學高效的儲備信息管理系統。要加強醫療人才儲備，完善緊急狀態下疫情防控人員生活后勤保障制度。

著力加強農村、社區基層防控能力建設。農村和基層社區治理是社會治理的基礎環節。在政論片《雄關》中，也突出展現了我省農村和基層社區作為新冠肺炎疫情防控第一線發揮的關鍵作用。要明確社區公共服務功能定位，強化社區的公共服務功能。要明確責任主體，發揮黨組織戰斗堡壘作用，構建聯防聯控機制。要注重強化依法應急管理意識，加快推進智慧社區建設。

著力強化對領導干部應急管理知識和能力培訓。發揮各級黨校(行政學院)的作用，與實務部門協調配合，共同加強對各級干部應急管理能力的培訓，全面提高各級領導干部在應對突發事件中的分析鑒別能力、快速應變能力、組織協調能力、駕馭全局能力。

黨的領導制度優勢的生動體現

河南省社科聯副主席 袁凱聲

黨的領導制度是我國的根本領導制度。政論片《雄關》用一個個溫情故事講述了黨領導人民抗擊疫情偉大斗爭的生動實踐，讓廣大黨員干部群眾對黨的領導制度優勢感受得更深。

黨的領導制度優勢體現為總攬全局、同向發力的效率。疫情防控不只是醫藥衛生問題，而是全方位的工作，是總體戰。在黨中央集中統一領導下，堅持全國一盤棋，黨政軍民學、東西南北中一體行動，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。黨的領導制度優勢體現為黨的領袖和領導干部靠前指揮、率先垂范，發揮“頭雁效應”。習近平總書記親自部署、親自指揮著這場規?？涨暗娜駪?ldquo;疫”，廣大人民群眾看到了大國領袖的責任擔當和為民情懷。黨的領導制度優勢體現為高度的組織、動員、執行能力。舉國上下堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，迅速匯聚起社會各界協同應對的磅礴力量，有力整合各種資源，形成聯防聯控的工作格局。

黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，必須更好發揮這一最大優勢。要毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺貫徹黨總攬全局、協調各方的根本要求，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。我們要按照黨的十九屆四中全會的部署要求，堅持和完善黨的領導制度體系，完善權威高效的制度執行機制，堅決維護制度權威，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的不良現象，切實把黨的領導制度優勢轉化為治理效能。要毫不動搖堅決奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，要持續抓緊抓實抓細外防輸入、內防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。要在常態化疫情防控前提下，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，把“六保”作為“六穩”工作的著力點，穩住經濟基本盤，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

加強公共衛生應急體系建設織密人民群眾健康防護網

河南省衛生健康委副主任 張若石

新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次公共衛生事件。在這場疫情阻擊戰中，暴露出公共衛生應急管理體系建設方面存在的短板和不足，我們要從中汲取教訓、補足短板。

改革完善公共衛生應急管理體系，有效防范公共衛生安全風險。要創新疾病預防控制機構機制，實施疾控中心標準化建設，提升全省疾控機構技術能力，健全多渠道疫情監測和快速反應體系，共享監測預警信息數據，支持疾控機構向社會提供技術服務，落實“兩個允許”，增強人員活力。要提升應急管理能力和信息化水平，健全重大突發公共衛生事件應急指揮機構，建立常態化風險評估機制，提升重大疫情應急響應能力，加快公共衛生應急管理信息化建設，提高預研預判能力和資源調度科學化水平。要健全重大疫情救治體系，依托省、市實力較強的綜合醫院建設傳染病醫院，二級以上綜合醫院建設獨立的公共衛生醫學中心(科)，實現公共衛生服務與醫療服務高效協同，完善分級、分層、分流的重大疫情救治體系。

抓實健康教育，提升全民健康素養。預防是最經濟最有效的健康策略，人的健康素養，是疫情防控的第一道屏障。今年，省衛生健康委將通過實施“兩建三融四行動”，倡導摒棄衛生陋習，提升文明健康素養。“兩建”，即是建立健全健康教育工作體系，建立健全健康知識傳播體系。“三融”，即是將健康促進工作融入精神文明創建、融入愛國衛生創建、融入全民健身活動。“四行動”，即是健康促進“321”行動、“健康中原行·大醫獻愛心”行動、健康促進縣區(醫院、學校)等健康支持性環境創建行動、健康素養監測行動。

注重成果實效，構建“大衛生、大健康”工作格局。健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，人民對美好生活的向往離不開健康支撐。中原要出彩，健康中原必須先出彩。從事關全局和長遠發展的高度來看待衛生健康事業，把人民健康放在優先發展的戰略地位，努力為人民群眾提供全方位、全周期的健康保障。樹立“自己是健康第一責任人”的理念，推動健康養成，加快健康中原建設。到2022年，全省實現居民健康素養水平22%，人均預期壽命達到77.7歲。

推動應急體系能力現代化為疫情防控和經濟發展提供安全保障

河南省應急管理廳副廳長 孟慶勇

堅持跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想，精細做好疫情防控斗爭各項工作。強化政治機關意識，堅持“第一議題”跟進學習貫徹習近平總書記關于疫情防控重要指示精神，及時安排部署疫情防控和安全生產、應急管理工作，將“兩個維護”體現在行動上。抓好疫情防控保障工作，制定出臺服務企業復工復產“八項服務”和安全條件“九項措施”。采取網上巡查、遠程監控、發函提醒、抽查調度等方式，全面做好疫情期間安全生產和防災減災救災工作。

深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，有效防范化解重大安全風險。把握安全風險規律特點，高度警惕“黑天鵝”“灰犀牛”事件，掌握主動權、打好主動仗，堅決扛好化解安全風險的政治責任。開展全省安全生產專項整治三年行動，抓好重點行業領域安全生產綜合治理，努力守住安全生產基本盤基本面。協同做好自然災害監測預警，實施自然災害風險普查工程，切實履行防災減災救災職責。深入推進風險辨識和隱患排查治理雙重預防體系建設，全面提升企業本質安全水平。

融會貫通學習習近平新時代中國特色社會主義思想，有序推進應急管理體系和能力現代化建設。習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班、在中央財經委員會第三次會議、在中央政治局第19次集體學習、在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的重要講話是應急管理體系和能力現代化建設的根本遵循，必須抓好落實、抓出實效。深化應急管理體制機制改革，推進應急管理體系能力建設，實施全省應急管理體系和能力建設三年提升計劃，抓好五種體系和八種能力建設。夯實應急基層基礎建設，加強基層隊伍建設和救援基礎能力建設、強化人才科技支撐、宣傳動員社會共治，不斷提升應急管理可持續發展水平。積極培樹“把艱險扛在肩上、把平安留給百姓”河南應急管理理念，推動應急管理體系和能力現代化建設，全力防范化解安全風險，為常態化疫情防控和經濟社會發展、安全穩定作出新的貢獻。

用溫暖的力量傳播黨的聲音

河南廣播電視臺副總編輯 李波

為深入學習貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要論述，省委宣傳部、河南廣播電視臺聯合制作了《雄關》。該片通過真實飽滿的人物故事，波瀾壯闊的鏡頭畫面，勾畫了一部河南抗疫的影像志。

高站位、小切口，讓真理融于真情?！缎坳P》采取恢弘時代敘事和微觀個人故事結合的策略，更加注重將新聞事件故事化、故事人物化、人物個性化、個性細節化，把抽象理論轉換為形象思維，把概念邏輯轉換為故事事例，以事動人、以理服人，情理交融、直擊人心，觀眾在潤物無聲中即可感悟到中國共產黨的正確領導，社會主義制度的優越性。

新形式、心表達，讓視聽語言激發視聽期待?！缎坳P》作為政論片，采用了散文式的敘述風格，在語言的處理上，既有排山倒海、磅礴大氣，又有深入淺出、曉暢靈動，大大提高了受眾的興趣度和貼近性。創作團隊在時間緊、任務重的情況下，克服種種困難，綜合運用航拍、5D、延時等多種技術手段，對城市大景、醫院、企業等進行全景掃描，對人物動作、表情特寫等進行微觀雕刻，獲取了珍貴的影像資料。

全媒體、多渠道，讓傳播速度加持傳播力度?！缎坳P》的宣傳推廣積極適應全媒體的傳播特點，融合衛視大屏、網易、新浪、搜狐、抖音、快手、今日頭條，以及河南廣電旗下80多個傳播平臺的全媒體采取分梯次、分步驟、分平臺、分形式的立體化、矩陣式全面推播。組織社科理論專家、媒體工作者撰寫發表有關評論文章，引導網友在線互動交流，進一步強化了宣傳效果。

下一步，河南廣播電視臺將認真梳理總結制作播出政論片《雄關》的經驗，努力推出更多深入解讀習近平新時代中國特色社會主義思想的電視節目，帶著溫度、帶著感情，直觀形象、生動活潑地宣傳黨的創新理論。

“以人民為中心”匯聚起抗疫偉力

河南省社科院副院長 王承哲

新冠肺炎疫情暴發后，黨中央高度重視，統籌全局、沉著應對，堅持以人民為中心，緊緊依靠人民群眾，全國動員、全民參與，凝聚起堅不可摧的抗疫偉力。

彰顯“以人民為中心”根本立場的博大情懷。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，人民立場是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。新冠肺炎疫情暴發后，習近平總書記反復強調，“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。中國抗疫所傳遞的“以人民為中心”的博大情懷，正如政論片《雄關》所呈現的，是不計一切代價拯救人民生命，是不遺余力做好各項防控工作，是前仆后繼、默默付出為渴求生機的人民托起希望。

體現“以人民為中心”戰略思考的成功實踐。“以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，也是貫穿黨和國家全部理論和實踐的戰略思考。新冠肺炎疫情暴發后，習近平總書記明確指示，“打贏疫情防控這場人民戰爭，必須緊緊依靠人民群眾”。河南人民在黨中央和省委省政府的堅強領導下，筑起了堅不可摧的中原防線，“硬核”河南彰顯了“以人民為中心”的戰略成功，實現了以人民為中心的最廣泛動員，做到了以人民為中心的最暖心服務，完成了以人民為中心的最高效戰斗。

筑牢“以人民為中心”理念，為實現后疫情時代加速發展做好準備。2020年4月8日，習近平總書記在中央政治局常務委員會會議上指出：“面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經濟形勢，我們要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備。”為實現后疫情時代加速發展，一方面要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，做好思想準備;另一方面要堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，做好工作準備。筑牢“以人民為中心”的發展理念，充分尊重人民群眾主體地位和首創精神，創造性開辟后疫情時代經濟社會快速發展新境地。

以中國戰“疫”堅定“四個自信”

鄭州大學黨委副書記 賈少鑫

政論片《雄關》講述了省委省政府筑牢中原防線、基層黨組織和黨員干部發揮先鋒模范作用、守望相助援助湖北、普通群眾挺身而出、“90后”“00后”疫情中淬煉成長、經濟社會發展有序恢復等不同方面的鮮活故事，在廣大青年大學生中引發強烈反響，更加堅定了對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和情感認同。

戰“疫”讓大學生更加堅定道路自信。我們取得戰“疫”的重大戰略成果，離不開中國共產黨的領導，離不開國家日益增長的經濟實力和綜合國力，離不開改革開放以來積累的雄厚物質基礎。中國特色社會主義道路是真正適合我們的道路，中國道路無窮的智慧是能夠解決中國問題的關鍵，中國道路越來越深刻地影響和改變著世界。

戰“疫”讓大學生更加堅定理論自信。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想。在這次戰“疫”中，黨中央首先考慮盡最大努力防止更多群眾被感染，盡最大可能挽救更多患者生命，高度重視對疫情防控一線工作人員的關心與保護。中國戰“疫”再一次彰顯了我們黨知行合一的理論優勢，顯現出習近平新時代中國特色社會主義思想的真理光芒。

戰“疫”讓大學生更加堅定制度自信。制度的好壞優劣，實踐是最好的裁判員。習近平總書記指出，我們最大的優勢是社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業的重要法寶。這場戰“疫”深刻彰顯了社會主義集中力量辦大事、辦難事、辦急事的制度優勢，是黨和國家推進治理能力建設的生動實踐，也讓世界看到了中國制度在應對重大挑戰時展現出的顯著優勢。

戰“疫”讓大學生更加堅定文化自信。中華優秀傳統文化在這次疫情防控中亮出了鮮明的底色。中國人民表現出來的履職盡責的奉獻精神、同舟共濟的團結精神、自強不息的奮斗精神、人類命運共同體的擔當精神，是社會主義文化自信的生動展示。根植于中國優秀傳統文化的愛國主義、集體主義和民族精神在疫情危機的重大挑戰關頭大放光芒，煥發出空前巨大的力量。

高校思想政治工作者要積極運用戰“疫”先進典型作為教材，挖掘戰“疫”中的精神力量，講好戰“疫”故事，引導青年學生更加堅定“四個自信”，匯聚起實現中華民族偉大復興的磅礴力量。

充分發揮思政課主渠道作用講透我國抗疫制度優勢

鄭州航空工業管理學院副院長 王繼東

抗擊新冠肺炎疫情，是一場大戰，也是一場大考。政論片《雄關》用視聽化的手段展示了這一偉大斗爭的河南實踐，是開展大學生思想政治教育的生動教材，對于如何更好地開展大學生思想政治教育很有啟發和借鑒意義。我們將充分發揮思政課主渠道作用，深入挖掘抗疫斗爭中的教育資源，加強理想信念教育、愛國主義教育，更好激發廣大青年學子愛國情、強國志。

把抗擊疫情的生動案例作為思政課的重要內容。廣泛宣傳習近平總書記重要指示精神，宣傳黨中央國務院關于疫情防控的一系列重大決策部署?？偨Y我省各行各業支援湖北的實際行動，生動講述醫護人員、科研人員、基層一線等的先進事跡和感人故事，講述萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、犧牲奉獻，沖鋒在前、迎難而上的偉大壯舉，把生動感人的育人元素融入思想政治理論課各門課程，貫穿教育教學內容之中。

深入推進“把災難當教材、與祖國共成長”主題教育活動。堅持理論和實踐相結合、第一課堂和第二課堂相結合、線上與線下相結合、整體推進和分步實施相結合、近期任務和長遠目標相結合。充分發揮課堂教學主渠道作用，把生命意識、理想信念、科學素養、生態理念、道德責任等融入課程教學之中。

不斷完善疫情防控期間思政課教育教學工作。充分利用已上線的思政課慕課和省、校兩級優質在線課程教學資源，依托有關在線課程平臺、網絡學習空間等，開展線上授課和線上學習等在線教學活動。組織教師開展網絡集體備課，集中研討教學共性問題，促進課程之間有效銜接，保證網絡教學質量。完善線上教學資源審核機制，對提供學生線上學習的各類資源進行嚴格把關，切實加強教學過程管理，確保教學內容權威準確。做好教師輔導答疑、學生考勤、課程考核等管理工作，確保教學計劃順利實施。

切實增強思想政治理論課教學實效。堅持目標導向和問題導向相結合，注重教學效果。堅持從青年學生的思想實際入手，用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例、新穎活潑的形式，運用信息化、數字化手段活躍教學氣氛，以優質的內容吸引人、以鮮活的形式打動人。采取互動式、啟發式、交流式等教學方法，既講道理又講情懷，既講現實又講事實，字字講到最“渴”處、句句暖到心坎上，增強青年學生獲得感，提升學生理論素養。

從習近平總書記回信中激發干勁凝聚力量

鄭州圓方集團黨委書記、總裁 薛榮

4月30日，我們收到了習近平總書記給圓方集團全體職工的回信?；匦艃群羁?、情真意切，字里行間體現著習近平總書記真摯深厚的為民情懷和人民至上的執政理念。這封回信是對圓方集團黨委帶領職工抗擊疫情所作貢獻的充分肯定，是對圓方集團全體職工的親切關懷，更是對千千萬萬在各自崗位上埋頭苦干、默默奉獻的全體勞動者的關心激勵，讓我們深受鼓舞，倍感榮耀。我們將始終牢記習近平總書記的殷殷重托，深入學習貫徹習近平總書記重要回信精神，把關心關愛轉化為開拓進取、頑強奮斗的強大正能量，轉化為踐行初心使命、忠誠履職盡責的實際行動，堅定信心、保持干勁，弘揚勞動精神，克服艱難險阻，在平凡崗位上續寫不平凡的故事。

要以高質量黨建激發強大凝聚力和戰斗力。大型政論片《雄關》講述在河南戰“疫”期間，各級黨組織發揮了強大凝聚力戰斗力，構筑了抗擊新冠肺炎疫情的堅實堡壘。作為民營企業，我感觸更深，圓方集團之所以能在抗“疫”斗爭中始終保持著高昂斗志和無畏精神，正是發揮了黨組織的強大威力。疫情期間，在集團黨委帶領下，1.6萬名物業服務員工日夜奮戰在新冠肺炎定點醫院，在圓滿完成了抗擊疫情服務保障任務的同時實現“零感染”，企業迸發出了強大正能量。我們要持續抓好圓方集團的黨建工作，團結帶領集團職工堅定聽黨話、跟黨走，以高質量黨建助推企業發展不斷邁上新的臺階。

要充分發揮黨員先鋒模范作用。大型政論片《雄關》記錄了在抗擊疫情的過程中，全省黨員沖鋒在前，樹立起新時代“中流砥柱”的歷史豐碑。“我是黨員我先上”這句口號非常響亮，我感到這不僅僅是口號，它體現了共產黨員的責任和擔當。同樣，在我們圓方集團，只要是黨員，胸前都佩戴著一枚黨牌，上面寫著：我是共產黨員，平時看出來，困難站出來，危機豁出來。疫情期間，圓方集團黨委充分發揮黨員先鋒模范作用，500余名黨員帶領6萬多名員工，像一顆顆釘子一樣釘在崗位上，經受了重大風險和生死考驗，組成了鋼鐵般的戰斗隊伍。我們將繼續發揮榜樣作用，形成倍增效應，激勵廣大黨員更加積極主動地踐行初心使命。