百城提質促發展百城創建競一流

——全省融合實施百城建設提質工程和文明城市創建工作綜述

作為轉型發展的引領工程、民生改善的保障工程、文明創建的基礎工程，全省百城建設提質工程實施以來，各地道路通了、廣場多了、景觀美了，交通秩序明顯好轉，市容環境明顯改觀，城市形象明顯提升。如今，“潔、凈、美”的城市新形象，取代了過去“臟、亂、差、破”的舊面貌。

文明城市創建始終是一個風向標、一根指揮棒、一把標準尺，指引和衡量著百城建設提質工程。通過文明城市全面創建、全域創建、全民創建，市民文明素質得到提升，城市文明實踐蔚然成風，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感愈來愈真切，愈來愈強烈。

2016年以來，省委、省政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記考察調研河南時重要講話精神，堅持以人民為中心，堅持試點先行、分步推進、全面鋪開，立足河南實際，融合實施百城建設提質工程和文明城市創建，著力做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業“興”城四篇文章，探索出一條生態、融合、適度、集約、高效的城鎮化路子。

推動發展改善民生

民之所盼，政之所向。兩年多來，全省百城建設提質工程累計完成投資8436.56億元，有效促進了經濟平穩較快增長，為長遠發展奠定了堅實基礎。特別是通過百城建設提質工程進行專題招商，吸引了一批知名企業落戶河南，使得一批招商項目簽約落地，涌現了一批新業態，增添了一批新供給，帶動了產業的轉型升級。

全省各地圍繞人民所想、群眾所盼，落地了一大批民心工程和民生工程，水、電、氣、暖、路等基礎設施不斷完善，教育、文化、醫療、體育等公共服務設施更加完備，解決了一批長期困擾市民的居住差、出行難、如廁難、停車難、供暖難、排水難等問題，人居環境質量明顯改善，市民的獲得感和幸福感顯著增強。

從2019年開始，全省百城建設提質工程由試點先行拓展為全面推開，圍繞城市高質量發展目標，突出抓好規劃、建設、管理、經營等關鍵環節，全面推進城市由注重外延擴張轉向注重內涵提質，新實施項目9653個、完成投資4652.89億元，文明城市創建覆蓋面達到81.3%，城市面貌不斷改觀，城市功能不斷完善，城市品質不斷提高，努力走出了一條具有河南特色的城市高質量發展之路。

改善管理提升形象

文明城市是被人們廣泛認同的一塊金字招牌，其考核評價體系包含了思想基礎、社會風尚、發展環境和工作機制等豐富內容，涉及13個大類項目、122個子項目，其中對環境質量、公共交通、市容衛生、公共服務都有嚴格量化的測評標準，這與百城建設提質工程中狠抓城市“四治”有著異曲同工之妙。

環境治“污”方面，要求城市建成區的黑臭水體必須要消除，全年空氣優良天數比例必須達到70%以上;交通治“堵”方面，對城市公共交通分擔率有明確要求;市容治“臟”方面，要求垃圾清運及時、分類處理，無臟亂差現象;公共服務方面，對教育、醫療、文化、安全等方面都有量化考核標準。

“百城建設提質工程和文明城市創建是綜合性強、關聯度高的系統工程，城市‘四治’是重點難點所在。”河南省社會科學院城市與環境研究所所長王建國說，我省統籌結合、協同推進、標本兼治，確保相互促進、相得益彰。

我省急群眾所急、解群眾所困，把生態環境要治“污”、交通秩序要治“堵”、市容衛生要治“臟”、公共服務要治“差”等“四治”作為百城建設提質工程和文明城市創建的重要任務，硬件軟件一起抓，城區郊區一起上，不斷提高城市的宜居度和群眾的滿意度。

統籌城鄉培育文明

常言道：文明增一分，形象美三分。

文化是城市的靈魂。文明創建和百城建設提質工程都重在提升城市品位、塑造城市精神。我省把文化建設作為城市建設的鑄“魂”工程，引領城市發展，使得文明生產方式、文明生活方式、文明管理方式加快形成。

根據我省文明城市創建總體目標，到2020年，80%以上省轄市和20%以上縣級城市要躋身全國文明城市或提名城市行列，80%以上縣級城市進入河南省文明城市行列，所有城市進入省級文明城市創建序列。

朝著這一既定目標，河南統籌推進文明城市創建和百城建設提質工程，突出價值引領，初心不變、力度不減，日積月累、久久為功，一步一個腳印向前邁進。

城市和農村是不可分割的整體。我省城鎮化率剛剛邁過50%，低于全國58.52%的平均水平，還有4000多萬人口生活在農村，城市文明的提升離不開農村文明的支撐。我省統籌城鄉發展，積極踐行鄉村振興戰略，以文明城市創建帶動農村精神文明建設，各地在抓好文明城市創建的同時，以城帶鄉、同創共建，推動了城鄉文明協調發展。(記者 譚勇)