推動中部地區崛起是黨中央作出的重要決策。習近平總書記提出做好中部地區崛起工作的8點意見，要求推動中部地區崛起再上新臺階。

是解決社會主要矛盾、實現區域平衡發展的戰略舉措

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。其中區域發展不平衡、中西部發展不充分問題是主要矛盾的重要內容。隨著西部大開發、東北振興、中部崛起等區域發展政策先后實施，這些地區與東部地區差距擴大的趨勢得到有效抑制。黨的十八大以來，中央和各地區圍繞促進區域協調發展，在建立健全區域合作機制、區域互助機制、區際利益補償機制等方面進行積極探索并取得一定成效，區域差距開始縮小。就中部地區來說，在2006年實施中部崛起當年，中部地區占全國的經濟比重為19.8%，2018年提升到21.4%，是中國經濟發展的第二梯隊。

同時要看到，由于中西部地區經濟總量基數較小、市場化水平和產業競爭力相對較低，地區差距盡管在相對差距上有所縮小，但在絕對差距上仍不斷擴大。從經濟總量看，2006—2018年東部和中部的地區生產總值差距從7.8萬億元擴大到18.7萬億元。從工業化水平、城鎮化水平、產業結構等結構性指標看，區域發展不平衡、中西部發展不充分問題也十分突出。例如，2013年以來，由于“一帶一路”倡議的提出、三大區域城鎮化重點的調整，中西部城鎮化加快發展，2017年，東中西部地區城鎮化分別為67.44%、55.67%、52.74%，東中部差距、東西部差距縮小明顯，中西部差距也進一步縮小，但東部地區的城鎮化率仍超過中西部地區10個百分點?？梢?，著力解決區域發展中的不平衡不充分問題，決不可能畢其功于一役，而是一個長期的歷史過程。我們必須立足中部地區的地理位置、歷史文化、資源交通、經濟基礎、發展潛力等一切區位優勢，充分利用國家區域發展新戰略、新格局，凝神聚力，久久為功。

是保持經濟中高速增長、推進高質量發展、實現社會主義現代化強國建設的重要保證

中部地區崛起不僅承載著促進區域協調發展的重要任務，而且事關國家經濟社會發展全局。從2020年開始，我國將乘勢而上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，到2035年將基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉將把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現第二個百年奮斗目標。實現第二個百年奮斗目標，既需要保持經濟中高速增長，又需要實現高質量發展。經歷13年的砥礪奮進，如今的中部地區崛起勢頭正勁，中部地區發展大有可為，為保持我國經濟中高速增長、實現高質量發展提供了重要條件。

隨著我國經濟發展進入新常態和國際環境日益復雜，新舊動能轉變、經濟結構調整、經濟發展方式轉變加速推進，經濟發展的不確定因素增加，經濟增長降速明顯。怎樣在推進高質量發展的同時保持經濟中高速增長，這是時代提出的新問題、新挑戰。中部地區承接東西縱貫南北，不僅具有特殊的區域位置，而且在整個中國經濟版圖上占據重要位置，對于保持經濟中高速增長、實現高質量發展意義非常。一方面，中部地區承載著中國經濟韌性強和穩定器的重要作用。中部地區的人口規模、經濟總量和市場潛力等在全國有著重要地位。從2018年數據來看，中部地區投資增速10%，在四大區域中增速最快，明顯高于東部地區的5.7%、西部地區的4.7%、東北地區的0.3%;中部地區的GDP增長7.8%，經濟增速位居四大區域之首;社會消費品零售總額增長10.4%，高于東部地區的8.2%、西部地區的9.3%、東北地區的6.1%。中部地區成為我國保持經濟中高速增長的重要穩定器。另一方面，中部地區也是我國推進高質量發展的戰略要地。著力推進中部地區制造業從數量型擴張向質量型提高轉變，建成一批國家重要的能源基地、原材料深加工基地、裝備制造業基地和戰略新興產業基地，打造一批具有競爭力的產業和產品。目前，中部地區產業門類齊全，先進制造業優勢明顯，目前依托武漢東湖、長株潭、鄭洛新、合蕪蚌等國家自主創新示范區，著力構建“源頭創新—成果轉化—新興產業”的“全創新鏈”。加之中部地區獨特的地理位置，確保中部地區聚集了較強的對東部地區經濟的承接能力和制造業的整體實力，從而形成了我國產業國內梯度轉移的良好局面，避免了東部地區產業的國外大量轉移，無疑大大增強了我國戰略回旋空間和經濟韌性，有力推動了高質量發展，確保了社會主義現代化強國建設的循序演進。

是貫徹區域發展新戰略、形成區域發展新格局的重要環節

2000年以來我國逐步建立形成以東部率先、西部開發、東北振興、中部崛起為主體的區域發展總體戰略，促進了地區間比較優勢發揮和分工協作格局形成。黨的十八大以來，在區域發展總體戰略的基礎上，著力推進京津冀協同發展、“一帶一路”建設、長江經濟帶建設、粵港澳大灣區建設、長三角一體化等區域發展新格局的形成。無論是區域發展總體戰略，還是區域發展新格局，推動中部地區崛起再上新臺階都是其關鍵一環，不可缺席。

首先，從整個區域發展新格局的形成看，推動中部地區崛起再上新臺階是我國區域協調發展的關鍵。中部地區在地理位置上具有承東啟西、接南聯北的優勢，從中國整體發展的角度考慮，中部就是中國的“腰”，只有“腰板”直了，中國這個巨人才能走得穩、走得遠。在東部地區成本上升的壓力下，中部地區的地理位置和人力資本優勢，顯然是承接東部產業轉移的首選，也是逐步向西部地區轉移的跳板。

其次，從各個區域的發展看，推動中部地區崛起再上新臺階是其重要條件。如在長江經濟帶建設中，中部六省有湖北、湖南、江西和安徽四省包括在其中。再如以城市群為主體的城鎮格局構建中，武漢、鄭州是國家中心城市。長江中游城市群規劃包括了湖北、湖南和江西的大部分地區，長三角城市群規劃包括安徽大部分地區。中原城市群也得到了國務院批準。山西也提出規劃建設晉中城市群。此外，“十三五”規劃的重點地區在中部地區比較多，如漢江生態經濟帶、淮河生態經濟帶、三峽生態經濟合作區等都在中部地區或者在中西部地區和中東部交界地區。

是推進“一帶一路”建設、打造對外開放新高地的重要支撐

“一帶一路”聯通國內外、連貫東中西各個區域，改變了各區域的相對區位關系，為中部地區對外開放搭建了一個新的綜合平臺，有助于全方位、高層次地打開中部地區面向“一帶一路”沿線國家的開放大門，進一步提升中部地區的開放程度，促進中部地區經濟進一步融入國際化大潮，高質量地承接擁有較高科技含量的產業轉移，打造強勁的中部地區經濟發展新增長極和縱深的“一帶一路”建設腹地，形成內陸開放的新高地和全面開放的新格局。

一方面，“一帶一路”建設的重要目的是要形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。中部地區雖然不是“一帶一路”建設重點區域，但“一帶一路”建設需要利用內陸縱深廣闊、人力資源豐富、產業基礎較好的優勢，依托長江中游城市群、中原城市群等重點區域，推動區域互動合作和產業集聚發展。另一方面，中部地區擁有成為“一帶一路”建設腹地和對外開放新高地的重要條件。中部省份作為中樞腹地，能夠在“一帶一路”建設中承擔東西互濟、海陸聯通的角色。中部擁有中國(河南)、中國(湖北)兩大自貿區和中國(鄭州)、中國(合肥)等跨境電子商務綜合試驗區，在“一帶一路”建設全局中，中部地區地位舉足輕重。中部地區擁有南昌、九江、贛州等地開放平臺和口岸，鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥都是“一帶一路”重要節點城市，是中部地區參與“一帶一路”建設的重要支撐。(作者 黃錕 系中央黨校馬克思主義學院教授)