黨的十八大以來，我們黨突出加強作風建設，持之以恒糾“四風”、正作風，取得了明顯成效。但“四風”問題并沒有絕跡，還出現了各種隱形變異。各級黨政機關是黨員干部最集中的地方，認真查找形式主義、官僚主義的表現形式，深刻剖析其危害和根源，對治理機關形式主義、官僚主義，加強黨的作風建設具有重要意義。

機關形式主義、官僚主義主要表現在不擔當、不作為、不負責、弄虛作假等。有的單位工作落實不敢動真碰硬，不敢啃“硬骨頭”;有的單位對上級的部署“取舍裁剪”搞變通;一些黨員干部表態多、調門高，見到好處就“爭著上”，困難面前“躲著讓”，說一套做一套。機關形式主義、官僚主義有極大的危害性，一是割裂黨同人民群眾的血肉聯系。形式主義、官僚主義導致機關人浮于事、勞而無功，使得基層和群眾的實際困難得不到有效解決，既挫傷了黨員干部的積極性，也降低了群眾的滿意度和支持率。二是削弱黨的先進性、純潔性。形式主義、官僚主義不僅是黨員干部作風方面的問題，也是權力腐敗的表現，是滋生腐敗問題的溫床，如果任其滋長蔓延，就會形成“毒瘤”，不斷侵蝕黨的肌體。三是損害黨和政府的形象。搞形式主義、官僚主義，在黨內和社會上都會產生不良影響，嚴重損害黨員干部的形象，損害黨和政府的公信力，敗壞黨風和社會風氣。

機關之所以存在形式主義、官僚主義，其原因是多方面的。一是理想信念樹得不牢，內生動力不足。少數干部理論武裝缺失，宗旨意識淡化，政治站位不高，缺乏干事創業的精神支柱和底氣，工作中“怕”的心態占了上風，導致對工作“都負責都不負責”。二是沒有真正樹立起以人民為中心的思想。少數人個人名利思想過重，重顯績輕隱績，只練唱功不練做功，只作秀不做事，熱衷于造聲勢、出風頭、博眼球，領導機關與基層群眾之間產生隔閡。三是政出多門。少數干部想問題、辦事情、作決策思路不清、方法簡單，導致發文多、開會多、檢查多，紙上談兵，落實數字。四是獎懲激勵和容錯糾錯機制缺位。干多干少一個樣、干好干壞一個樣，就容易產生不負責、不履責、不盡責的現象。

治理機關形式主義、官僚主義問題，要從以下幾個方面下功夫：

一是把握政治統領，夯實機關黨建。在大抓基層、大抓支部、建強機關黨建的過程中，使黨員干部帶領群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。分期分批對各級黨員干部進行教育培訓，著力形成理論學習中心組示范引領，黨支部抓長抓活，黨員干部積極參與，各級各類培訓班專題研學、治學的學習教育培訓模式，使黨員干部的信念更堅、理念更新，樹立正確的價值觀和政績觀，想問題、作決策、辦事情更科學有效。

二是避免政出多門，搞好頂層設計。對開會、調研、發文、檢查、評比、考核等各項工作，依據職能和目標任務，由主管部門統一協調管理，經過反復論證，真正科學合理。

三是嚴格選人用人，激勵擔當精神。突出選人用人的導向性、針對性，讓想干事、能干事、干成事的人脫穎而出，將不作為、亂作為的干部及時調整。旗幟鮮明地為擔當者擔當，讓容錯糾錯機制真正落地，使干部放下顧慮、大膽干事。

四是涵養黨內政治文化，形成干事創業氛圍。通過多向發力、多管齊下，始終用忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的共產黨人價值觀來錘煉黨性、陶冶操守，以文化人、化風成俗，培育一個個政治生態的綠水青山，營造風清氣正的社會氛圍。

五是明確責任清單，嚴格追責問責。以“關鍵少數”為先，建立權責對等、責任清晰、強化擔當的責任清單體系，嚴格以清單為界限定責、以清單為標準考責、以清單為依據問責。主體責任、分管責任、直接責任、監督責任形成閉環，環環相扣，做到人人知責、明責、履責、盡責，既要把權力關進制度的籠子，又要讓權力在制度的籠子里有效運轉。依據黨章黨規黨紀，對形式主義、官僚主義畫出“標準像”，列出問題清單，實施追責問責，猛藥去疴、久久為功。

六是探索規律，創新工作舉措。加強對克服形式主義、官僚主義問題的研究，建立健全績效考核體系、黨外監督評價體系，賦予民眾和媒體對機關履職盡責更大的評價權和監督權。建立科學的網上舉報平臺，拓展問題線索來源，通過綜合各方面的情況，獎勤罰懶、獎優罰劣，形成克服形式主義、官僚主義的長效機制。(作者系省委直屬機關工委宣傳部部長 翟道武)