以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，實現中原更加出彩，迫切需要廣大領導干部加快提升推動高質量發展的能力素養，自覺轉變思維方式和工作方式，努力成為駕馭復雜形勢、解決實際問題、推動科學發展的行家里手。

提高思想引領能力

思想領導是我們黨的重要領導方式。用先進正確的發展理念教育群眾、武裝群眾，引領經濟發展方向，是黨的先進性的重要體現，是黨的領導力的重要體現，黨的威信的重要基礎。實現黨的高水平領導，首先是思想領導、理念引領。轉變經濟發展方式，首先要從轉變人的思想觀念和發展理念入手。領導干部增強運用新理念新思想引領經濟社會發展的能力，自己首先要深刻轉變觀念，深刻認識走高質量發展的路子對河南發展的重大意義，進而通過靈活多樣而富有實效的宣傳闡釋，使中央和省委關于推動發展方式轉變的新理念為廣大經濟行為主體接受，在群眾的思想深處扎根，在實現經濟高質量發展上凝聚最大社會共識，推動全社會發展理念的革新，形成以新發展理念引領新一輪經濟發展熱潮的濃厚氛圍。

提高服務創新能力

高質量發展是創新驅動的發展，通過技術、管理、服務、體制機制等各方面的創新，不斷催生新業態、打造新產業、提供新動力。企業、高校和科研機構是創新的主體，人才是創新的根本。各級領導干部要改變傳統的管理觀念，牢固樹立服務創新主體的理念，不斷提高服務創新主體開展創新活動的能力，不斷提升優化環境、建立機制、做好服務、激發全社會創新創造活力的本領。要在更好培育創新載體、搭建創新平臺上下功夫，為創新活動的開展提供更好的空間和條件。要在提供良好的政策環境和基礎設施上下功夫，更好推動企業成為創新決策、研發投入、科研組織和成果運用的主導者。要在科學監管、以服務代監管上下功夫，規范各類創新主體的創新行為，有效保護知識產權。要在改革完善有利于創新活動開展的體制機制上下功夫，破除制約創新的體制機制障礙，讓全社會創新的活力充分迸發。

提高政策落實能力

一分部署，九分落實。關于推動經濟高質量發展，中央和省委已經作出了一系列重大部署，關鍵在于落實。領導干部推動落實的能力，直接決定了各項政策的最終效果。各級領導干部要認真研究，不斷提高調查研究、科學決策、推進工作、考核問責的水平，不斷增強結合實際、因地制宜、高質量落實中央和省委的部署的能力。提高落實能力，要認真做好調查研究。調查研究是了解情況、制訂計劃、出臺落實方案的基礎，是提高方案可行性的基礎。要改變走秀式調研，真正用心搞調研，明確調研目的，選好調研主題，掌握科學方法，真正通過調研吃透情況、找到問題、明確上級要求和群眾需要的對接點。要提高科學決策水平，摒棄憑經驗決策、拍腦袋決策、辦公室決策，讓決策咨詢充分發揮作用，讓決策過程充分體現民意，真正做到民主決策，不斷提高決策的科學性。要提高推進工作的能力，改變工作措施方法簡單化、一刀切的懶惰做法，將上級精神與本地本部門實際相結合，進行深入研究，制定出科學管用系統的推進措施。要善于發揮政績考核和工作考核的指揮棒作用，通過考核引導干部工作重點轉移、工作方式提升，通過科學設置考核指標體系，體現高質量發展精髓要義和基本，用科學合理的考核推動黨員干部確立正確的發展觀、政績觀。要提高運用問責手段的能力。問責的本質是負面激勵，其目的不是追究責任、處理干部，而是要通過問責為干部工作劃下紅線，更好地推動工作。要做到適度問責、依法問責、嚴肅問責，通過問責激勵黨員干部干事創業，推動高質量發展的理念和各項部署更好地落地生根。

提高運用工具能力

領導干部善于運用各類工具引領和推動經濟向好的方向發展是高質量黨建的重要體現。各級領導干部要深刻認識到以高質量黨建推動經濟高質量發展，不是要黨直接介入經濟活動，直接干預微觀經濟主體的行為，而是要通過政治的、思想的、法律的、政策的途徑，引導經濟發展方向，推動經濟發展方式向更高層次躍升。要做到這一點，就必須勤于學習，增強運用各類工具，特別是法律和政策工具、引導推動經濟實現高質量發展能力。要不斷提升運用法律工具的能力，充分運用地方立法權，根據本地經濟發展實際，制定推動經濟轉型升級的法律法規，把新發展理念貫穿于、體現在法律法規中，為高質量發展提供法律保障和剛性約束。要不斷提升運用政策工具的能力，善于運用政策引導資源配置，在尊重實際和經濟規律的基礎上，出臺一批導向明確、符合實際、具有可行性、務實管用的政策措施，建立導向正確的激勵懲戒機制，使符合新發展理念的微觀經濟行為得到鼓勵和支持，加快推動經濟轉型升級。

提高駕馭風險能力

實現經濟高質量發展，是一場事關全局的變革。是變革，就意味著有不確定性，就會有各種我們想到和想不到的困難挑戰和風險。我們推動經濟高質量發展，向產業鏈高端邁進，逐步增強經濟競爭力，會遇到來自既有的國際產業分工領域的阻力和挑戰。我們推進供給側結構性改革，推動產業結構優化升級，逐步建立優質高效多樣化的供給體系，在新的更高水平上實現供求均衡，會面臨既有的、在發展不平衡不充分狀態下形成的利益格局的阻力。我們推動經濟高質量發展，會面臨現代經濟體系不完善、市場機制不成熟、法治環境不夠優化、政商關系不夠健康、營商環境不優帶來的權力尋租、腐敗易發等挑戰。我們推動經濟從高速增長向高質量發展轉變，還必須跨越非常規的我國經濟發展現階段特有的關口和常規的長期性關口兩大難關，以及由此帶來的巨大的困難和挑戰，等等。應對挑戰、克服困難，對新時代領導干部的能力提出了很高的要求。必須通過不斷的學習、思考、實踐、總結，全面提升駕馭各類風險挑戰的能力。⑩5

(作者：河南省委黨校 李濤)