開欄的話

黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照中央紀委和省委部署要求，全省各級紀檢監察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，持之以恒加強黨的政治建設、作風建設和紀律建設，在紀檢監察體制改革、正風肅紀反腐懲惡、深化巡視巡察、加強隊伍建設等方面取得了新成效，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。即日起，河南日報陸續刊發“推動紀檢監察工作高質量發展”系列報道，回顧2018年我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的奮斗歷程。敬請關注。

深化國家監察體制改革試點工作、保持反腐敗高壓態勢、開展重點領域專項治理、構建“親”“清”新型政商關系……回望2018年，一項項重點工作串聯起來，激蕩出河南正風肅紀不停歇、全面從嚴治黨不松勁、推動黨內政治生態氣象更新的鏗鏘足音。

一年來，全省各級紀檢監察機關全面貫徹新時代黨的建設總要求，堅持穩中求進，勇于改革創新，以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措，忠誠履行紀檢、監察兩項職責，推動河南新時代紀檢監察工作高質量發展。

以政治建設統領全面從嚴治黨

堅定不移深化全面從嚴治黨，必須把黨的政治建設擺在首位。

省委常委、省紀委書記、省監委主任任正曉要求：“全省紀檢監察系統要堅守政治機關的定位，以黨的政治建設為統領，不斷提高政治意識和政治能力，把‘兩個維護’深印在頭腦里、落實到工作中、體現在行動上。”一年來，全省紀檢監察系統不斷提高政治站位，自覺擔負起“兩個維護”的特殊歷史使命和重大政治責任。

雷厲風行抓好貫徹落實。省紀委常委會把及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神作為會議第一重要議題，進行18次專題學習，研究貫徹落實措施，結合職能職責加大貫徹落實力度。習近平總書記在全國民營企業座談會上的重要講話發表后，省紀委監委聞令即動、領命而行，于去年年底出臺《充分發揮紀檢監察職能作用積極助推民營企業發展壯大的意見(試行)》，從7個方面提出21條具體舉措，著力構建“親”“清”新型政商關系，營造良好政商環境，服務保障民營企業健康發展。

持之以恒凈化黨內政治生態。嚴明政治紀律政治規矩，嚴防“七個有之”，加強對貫徹落實黨的十九大精神、打好“三大攻堅戰”、黨和國家機構改革、掃黑除惡專項斗爭等重大決策部署落實情況的監督檢查，確保黨中央令行禁止、政令暢通。2018年，全省紀檢監察機關查處違反政治紀律案件649件，處分855人。

多措并舉壓實政治責任。嚴格執行黨風廉政建設責任制考核辦法、責任追究辦法，形成清單明責、考核確責、追究問責的履責體系。把協助職責、監督職責擺進去，對落實“兩個責任”不力的嚴肅追責問責。去年，全省共問責黨組織183個、黨員領導干部1097名。

將中央巡視整改任務落細落實

整改不落實，就是對黨不忠誠。巡視整改是一項嚴肅的政治任務，也是一場嚴峻的政治大考。

2018年7月，中央巡視組向我省反饋巡視情況后，省紀委監委堅持高標準謀劃、高效率推進、高質量落實，以釘釘子精神抓緊抓細抓實各項整改任務。

2018年9月5日，省紀委常委會會議室，省紀委領導班子對照“蘭考標準”，聚焦九個方面問題，召開巡視整改專題民主生活會，“紅臉出汗”“辣味十足”，深入查擺問題，深刻檢查反思，為全省紀檢監察系統作出示范。

省紀委成立整改落實工作領導小組，建立工作機制，由省委常委、省紀委書記任正曉任組長，全面加強對巡視整改工作的組織領導。對照中央巡視反饋意見一項一項梳理問題及其原因，一條一條研究制定整改措施，細化分解任務，明確責任到人。同時，把2016年中央巡視“回頭看”中整改不到位的問題納入其中，一起整改、一同推進、一并落實。

嚴肅問責。堅持掛圖作戰，整改一日不到位，督查一日不停止。省紀委監委在全面落實委機關整改任務的同時，由領導班子成員帶隊，分5個督查組對全省紀檢監察系統、巡視巡察機構的整改落實工作開展集中督查，對行動緩慢的單位，責令限期整改。

專項治理。緊扣中央巡視反饋意見，重點開展4項專項整治，帶動各項整改任務扎實開展。其中，以治理“酒局圈”為切入點，開展為期3個月的整治“幫圈文化”專項排查，狠剎庸俗化歪風，純潔黨員干部的工作圈、生活圈、社交圈。

高效處置。對中央巡視移交問題線索高度重視，做到優先辦理、優先處理，問題線索處置進展順利。2018年，省紀委已辦結中央巡視移交的問題線索12929件，辦結率93.1%。

即知即改、立行立改、真改實改、全面整改，標準從嚴、工作從實，務求見效。一年來，省紀委以高質量的巡視整改落實，詮釋對黨的絕對忠誠。

把紀檢監察體制改革推向深入

按照中央確定的“時間表”和“路線圖”，2018年年初，我省省、市、縣三級監察委員會全部組建完成。

全省紀檢監察系統大力弘揚改革創新精神，著力構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，推動職能、人員、工作深度融合，實現“形”的重塑、“神”的重鑄。

改革讓監督鐵拳越攥越緊。全省各級紀檢監察機關統籌運用紀法“兩把尺子”，實現執紀與執法同向發力、精準發力，黨內監督和國家機關監督、黨的紀律檢查和國家監察有機統一，保持了懲治腐敗的高壓態勢。統計數據顯示，全省監察體制改革后，轉隸和補充人員3686人，監察對象由改革前的90.8萬人，增至203.8萬人，涵蓋所有公權力崗位。

改革讓監督觸角延伸到基層和群眾身邊。全省18個省轄市均選擇部分縣(市、區)進行試點，通過探索設置派出監察專員辦公室、“監察專員或監察員”、“監察室+信息員”等模式，將監督的觸角延伸到鄉鎮站所、村和社區，逐步實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

改革讓綜合派駐的“探頭”越擦越亮。省紀委監委及時調整派駐機構設置和職能，設立39家派駐紀檢監察組，實現對103家省一級黨和國家機關派駐全覆蓋。積極推進市縣派駐機構全覆蓋改革和更名賦權工作，全省15個省轄市、144個縣(市、區)完成派駐機構全覆蓋改革任務。

構建紀律、監察、派駐、巡視巡察四個全覆蓋的權力監督新型格局，制度優勢不斷轉化為治理效能。2018年，全省各級紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”處理91398人次，同比增長48.5%;立案件數、處分人數同比分別增長30.6%、42.3%。(記者 盧松 通訊員 石銘)