提高黨的執政能力建設是加強黨的建設及建設中國特色社會主義的關鍵所在,特別是提高各級黨員干部的領導水平與執政能力建設更是當前黨建的核心內容。習近平總書記在黨的十九大報告中對新時代全體黨員干部提出了全面增強執政本領的新要求。其中,政治領導本領是全面增強執政本領的首要本領,是保障黨的領導先進性的最關鍵因素。
增強政治領導本領是社會主義進入新時代的必然要求
習近平總書記強調:“好干部的標準,大的方面說,就是德才兼備。同時,好干部的標準又是具體的、歷史的。不同歷史時期,對干部德才的具體要求有所不同。”從實踐上看,中國共產黨成立以來的近百年里,結合實際情況不斷提高自身本領,才不斷贏得經濟進步與社會發展。黨的十九大在對當前國內外宏觀形勢科學研判的基礎上提出了當前我國進入的社會主義新時代,面對新的形勢變化,中國共產黨執政需要具有更高強的執政本領,其前提是解決好“舉什么旗,走什么路”的問題。
黨的十九大強調:“增強政治領導本領,堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學制定和堅決執行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協調各方落到實處。”這就說明,政治領導本領是關乎黨的路線方針政策能否落到實處的重大問題,是當前黨的建設中的重中之重。政治領導本領,就是把握大勢、指明方向、統帥全局的能力,就是堅定政治定力,防范政治風險、總攬全局的能力。
領導意味著影響力,產生于人群之中,人們期望重大變化,而這種變化反映了領導者和追隨者的共同目標。中國是世界上人口最多的國家,目前已成為世界第二大經濟體,國內國際形勢的重大變化要求中國必須保持堅定的政治定力。人民對美好生活的需要是經濟發展與社會進步的目標,人民群眾權益覺醒對全體黨員及各級領導干部提出了更高的要求?!吨袊伯a黨章程》明確規定:“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦”,黨的十九大報告進一步闡述:“中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。”這就說明人民群眾的需要與黨的努力目標的一致的,如何保持建設一個社會主義現代化的強國,統攬全局并統籌協調,成為考驗政治領導本領的試金石。當前的改革進入了攻堅期,面對當前錯綜復雜并變化迅速的形勢,必須增強政治領導本領,才能確保黨和國家確立的發展目標能夠堅定不移地實現。
增強政治領導本領應突出“領導”二字
提高執政能力和領導水平重在增強政治領導本領。提高執政能力和領導水平,首先體現在把握趨勢,領航發展上。這就需要全體黨員及各級領導干部不斷提升自身的政治素質。黨的十九大報告明確指出:增強政治領導本領,核心是堅持“五個思維”,即戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。戰略思維表現在能不能體現前瞻性,即能不能從戰略高度科學研判形勢、科學制定及堅決執行黨的各項路線方針政策上。創新思維表現在能不能洞察變化,及時根據形勢的變化調整思路。辯證思維表現在能不能在風云變幻的環境中清醒認識和分析問題,時刻以辯證的思維分析問題、總結規律、探索方法、解決問題。法治思維表現在能不能更加規范化、制度化、標準化地開展工作,始終做到知法、懂法、守法、用法。底線思維表現在能不能時刻把握自己,保持堅定的政治定力,堅守道德底線,嚴守紀律高壓線,不觸法律紅線。
增強政治領導本領除了全體黨員及領導干部自身堅定理想信念外,更應當突出“領導”二字。“東西南北中,黨是領導一切的”,這是最基本最重要的政治。領導就是促使人們為了一個共同的理想而走到一起,好的領導不僅知道自身應當追求什么樣的目標,更重要的是懂得為其他人做出良好示范,促使每個人為共同理想而奮斗。因此,增強政治領導本領不是獨善其身,而是要求全體黨員干部在提升自身政治素養的同時,還要努力做到總攬全局、協調各方,帶領全體人民群眾將黨的路線方針政策真正落到實處。
增強政治領導本領的實現路徑
政治領導本領是黨和人民對當代好干部的基本要求,也是全體黨員及領導干部的立身之本,為政之要。習近平總書記指出:“好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養。”
加強自身努力是全面增強執政本領的決定性因素。加強自身努力是指全體黨員,尤其是黨的各級領導干部要學習、學習、再學習。隨著全球化和信息化日趨走向深入,執政環境也日益復雜和多變,只有通過不斷學習和探索實踐去適應新環境并掌握新本領。一方面,從過去的實踐經驗和教訓中總結提煉可以推廣應用的知識;另一方面,把其他國家和地區的先進做法為我所用。
加強學習是增強本領的根本途徑。學習上要注意兩個方面:一是端正學習態度。按照習近平總書記“學懂、弄通、做實”的總要求,堅持“四真”態度開展學習。同時還要堅持長期學習,毛澤東同志提出:“要把全黨變成一個大學校”“全黨的同志,研究學問,大家都要學到底,都要進這個無期大學。”二是要充實學習內容。首先,始終堅持用馬克思主義的科學理論武裝頭腦,尤其要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。學好這一理論,是能夠做到增強政治力、明確政治方向的重要前提。其次,要學習黨史、國史。習近平總書記強調:“學習黨史、國史是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。”最后,要結合工作實際學習全面的知識。知識時代的領路人,必須具備較為全面的知識體系,因此各級領導干部要結合工作需要,認真學習經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識,不斷提高自己的知識化、專業化水平。特別是在互聯網加速發展和廣泛普及的時代,需要“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”,并創造性地提出工作思路,推動工作進程。與此同時,還需要將黨和國家提出的新發展理念予以貫徹落實,并切實反映在各項制度安排和工作舉措中。
組織培養是全面增強政治領導本領的客觀要求。組織培養還要求建設良好的政治生態,建立起有利于全面增強領導干部政治領導本領的各項機制,特別是深入推進全面從嚴治黨,加強對干部經常性的管理監督。創造良好政治生態,重在抓好“三個建設”:一是加強黨的制度建設,以嚴明政治規矩,全面從嚴治黨,防范和化解政治風險。二是加強黨組織建設,以完整的組織架構夯實執政基礎,保障黨的各項路線方針政策真正落到實處不走樣。三是加強干部隊伍建設,以高質量的執政骨干隊伍保障黨和國家的事業不斷取得勝利。
(作者:中共河南省委黨校何曉)