省委、省政府高度重視脫貧攻堅戰工作，迅速行動，廣大干部群眾真抓實干、奮力拼搏，取得了決定性進展、實質性成果。近三年來，我省每年都有百萬左右人口穩定脫貧，全省貧困發生率從4.8%下降到2.57%。但同時我們也要看到，今后三年我省脫貧攻堅任務還很艱巨。截至2017年底，我省還有50個貧困縣、3723個貧困村、221.4萬農村貧困人口，脫貧攻堅進入了關鍵時期。

破除脫貧攻堅中的突出問題

遏制部分領導干部意識松懈、麻痹大意的思想傾向。有的干部認為，脫貧攻堅已經進行了兩年多，取得了決定性進展，可以松口氣、歇把勁了;有的干部認為，有脫貧能力和脫貧意愿的貧困戶大部分都已經脫貧了，剩下的都是沒辦法脫貧的“老大難”，只能由社會兜底解決，所以可以喘口氣了。這些錯誤的思想認識助長了工作松懈的傾向，是脫貧攻堅最大的危害。

突破產業扶貧瓶頸。目前我省的產業扶貧相對比較滯后。一些農村貧困地區產業發展思路不清，產業組織和培育不力，產業發展基礎薄弱，產業龍頭招引不足，產業帶動能力有限。產業發展是貧困地區增強內生發展動力，幫助貧困人口穩定脫貧的根本出路，產業扶貧滯后將會造成貧困地區發展缺乏后勁，貧困人口脫貧基礎不牢。

解決深度貧困縣、貧困村脫貧工作中的難題。目前我省有4個深度貧困縣、1235個深度貧困村，這些地方貧困發生率高，五保戶、因病致貧、老齡貧困人口占比高，人均可支配收入低，基礎設施和住房條件差，自然環境相對惡劣，脫貧難度也更大。

解決部分貧困和脫貧人口政策依賴性強的問題。這種依賴性主要表現在兩個方面，一是客觀上的依賴，表現為一部分脫貧人口一旦離開優惠政策，會立即返貧，甚至陷入更加貧困的境地;二是精神上的依賴，表現為一部分貧困人口“等、靠、要”思想嚴重。

解決形式主義這一困擾脫貧攻堅成效的突出問題。目前，產業扶貧走形式、脫貧成果重形式、政策宣傳形式化、數字脫貧弄虛作假等情況仍然不同程度存在。

加大外部扶貧力度增強內在脫貧動力

以習近平扶貧思想為指導，提高認識、凝聚共識。打好打贏脫貧攻堅戰的基礎和前提，就是以習近平扶貧思想凝聚共識，形成全省全社會合力攻堅的局面。扶貧干部要進一步加強學習，提高思想認識。

大力發展產業扶貧。要加大財政扶貧資金對產業扶貧的支持力度，大力扶持培育對貧困戶增收輻射帶動作用強的扶貧龍頭企業、農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織及其他新型農業經營主體，提升基層政府和扶貧干部的組織產業發展能力，培育新型農民，提高農民素質。

貫徹落實好深度貧困地區脫貧攻堅政策。我省先后印發了《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的專項方案》等專門針對深度貧困地區脫貧的政策措施。各基層政府和部門要結合本地、本部門實際，加快研究和出臺具體配套方案，落實具體辦法和措施。

加大內生動力培育力度。扶貧要同扶智、扶志結合起來，注重調動貧困群眾的積極性、主動性、創造性，注重培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，注重激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內在活力，注重提高貧困地區和貧困群眾自我發展能力。要改進工作方式方法，多采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制，不大包大攬，不包辦代替，教育和引導廣大群眾用自己的辛勤勞動實現脫貧致富。

科學整治脫貧攻堅中的形式主義。要制定科學合理的監督考核辦法，在不影響脫貧成效的同時，切實減輕基層干部負擔。改進領導干部的工作作風和方法，堅持群眾路線，重視基層調研，講究科學和效率。

(作者：省委黨校經濟學教研部李智永)