抓基層黨建促鄉村振興

河南省委十屆六次全會暨省委工作會議提出，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，一步一個腳印實現中原更加出彩的奮斗目標。河南是農業大省，貫徹新時代黨的組織路線，以提高黨建工作質量推進河南經濟高質量發展，其中一個重要方面是貫徹習近平總書記的鄉村振興理念，努力推進中原大地鄉村振興。

提高黨建工作質量推進鄉村產業振興

提高農村黨建工作質量，推進“鄉村產業振興”，是實現鄉村振興的基礎和基本前提。

推進河南鄉村產業振興，首先縣(市)、鄉鎮和村(社區)三級黨組織的組織能力和執行能力需要提高質量。鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，實施農村土地所有權、承包權、經營權“三權”分置，是農村的又一次歷史性變革?？h(市)鄉鎮村三級黨組織需要深入農村調研，依據各縣鄉村的農業發展實際情況深入農戶和專業合作組織，動員和組織農民群眾認真實施承包權和經營權分置工作，積極推進土地依法規?；鬓D，為鄉村產業振興奠定土地基礎。其次，縣市、鎮村三級黨組織的決策力需要提高質量。進入中國特色社會主義新時代，在農村40年改革發展的基礎上，鄉村產業振興需要實現農村一二三產業融合發展。鄉村第一產業，需要大力推進農業現代化信息化,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。鄉村二三產業，需要大力推進城市工商資本進農村，需要推進城市企業向農村轉移，需要推進農村專業合作社、家庭農場林場、現代農業園區、農村工業園區、農產品加工業園區、現代服務業園區集群化發展，著力形成農村一二三產業融合發展新態勢和鄉村產業融合發展新體系。條件好的地方，要著力發展特色產業鎮。面對河南廣大的農村，推動農村一二三產業融合發展，必須提高農村三級黨組織因地制宜和因業適宜的決策力，大力推進體制機制改革和創新，大力加強互聯網黨建工作。第三，農村共產黨員的先鋒模范作用需要提高質量。在新時代推進鄉村振興，貫徹創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展理念是基本要求，科技創新是第一驅動力。奮斗在新時代的農村共產黨員，必須在科技創新、技術應用、先進經營管理、“農業工匠”“農村工匠”、農村電商和農村信息化數字化建設上下功夫，在這些方面刻苦學習、認真鉆研、努力實踐，在農村一二三產業科技創新與“工匠型”培養造就方面發揮先鋒模范作用。第四，依據新時代需要，農村三級黨組織要在培養造就“職業農民”方面，不斷提高群眾工作質量。河南是農業大省，推進農村一二三產業融合發展，建設特色產業鎮，就得依據新時代和新產業需要，培養造就數以千萬計的“職業農民”。要舉河南全省科技之力，對農民進行種植業、養殖業、加工業、信息技術和工業技術培訓，要逐步推動新時代農民向“職業農民”方向發展。通過“職業農民”的培養造就，既推進農村一二三產業快速發展，又不斷提高農民收入水平。

總之，不斷提高縣(市)、鎮(鄉)、村(農村社區)三級黨組織的決策和執行質量，不斷提高農村共產黨員科技創新、科技應用和科學管理方面的先鋒模范作用質量，不斷提高培養造就“職業農民”的工作質量，不但會快速推進鄉村產業振興，也會不斷提高農村黨建的先進性。

提高黨建工作質量推進鄉村人才振興

千秋基業，人才為本。提高黨建工作質量，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才隊伍，是實現鄉村振興的根本大計。

市縣鄉鎮村社區三級黨組織，要堅持黨管人才的原則，認真貫徹黨的新時代組織路線，謀篇布局，外引內培，聚才育才，強化人才支撐，著力建設一支以河南本土人才為基礎、廣聚海內外的“三農”人才隊伍。

首先，立足河南，深化“三農”人才發展體制機制改革，激發人才的奮斗精神、創造活力，培養造就出專業化的黨建人才隊伍，培養造就出推進農村一二三產業綠色發展的科技人才隊伍，培養造就出鄉村產業發展的管理者隊伍，培養造就出推進鄉村文化振興的文化人隊伍，培養造就出善于做群眾工作的社會工作者隊伍。

其次，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，聚天下英才而用之。要著力招入國內農村一二三產業高端科技人才，積極引進海外高端專業人才，來河南中原大地創業、研發和指導，為河南農村一二三產業發展貢獻智慧和力量。

第三，完善“三農”人才培養機制，改進人才評價機制，創新人才流動機制，健全人才激勵機制，著力培養造就農村“六支隊伍”，即現代農業科技人才隊伍;農村專業合作社、家庭農場、現代農業園區等領軍人才隊伍;農村一二三產業企業管理人才隊伍;網絡信息數字、電商與“互聯網+”人才隊伍;社區工作者隊伍;文藝文化人才隊伍。

總之，通過提高黨建工作質量，培養造就黨建人才專業隊伍、海內外省內外科技人才隊伍和本地人才隊伍，激勵人才在河南農村大施所能、大展才華、大顯身手，支撐起河南的現代農業農村發展。

提高黨建工作質量，推進“鄉村文化振興”，既是推進河南鄉村振興的軟動力，也是實現鄉村振興的基本標志。

河南大地，是中華黃河文明的杰出代表。從遠古的“山頂洞人”，到殷商文化、春秋戰國文化、東漢文化、三國文化、隋唐文化、北宋文化和明清文化，再到鄂豫皖、晉冀魯豫、千里挺進大別山、挺進豫西、中原突圍等紅色文化和當代焦裕祿精神、紅旗渠精神等，文化瑰寶遍地，文化精神璀璨奪目。怎樣把河南博大精深的優秀傳統文化、紅色革命文化、深厚的地方文化、民俗文化、大眾文化不斷發掘出來，在新時代綻放出絢麗的文化光芒，是河南黨建工作的重要任務。

始終代表中國先進文化前進方向，是中國共產黨的本質要求。站在河南這樣一個文化基礎上，河南市縣、鄉鎮、村社區三級黨組織，應緊緊圍繞推進新時代農村文化大發展大繁榮，圍繞鄉村振興，圍繞加強農村思想道德建設和公共文化建設，以弘揚社會主義核心價值觀為引領，持續實施以振興農村文化為目的的基本“文化工程”建設。

推進基本“文化工程”建設，主要包括“文化育人化人工程、文化惠民利民工程、河南文化資源開發工程、文化品牌打造工程和文化宣傳推介工程”等。通過基本文化工程建設，深入挖掘中華優秀傳統文化、紅色文化和鄉土文化所蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，用這些優秀的文化要素培養造就農民，用這些文化工程推進鄉村文化振興，用這些文化工程挖掘和培養造就一批鄉土文化人才，既弘揚農村社會主義主旋律和社會正氣，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改變農民精神風貌，也提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。

提高黨建工作質量推進鄉村生態振興

提高黨建工作質量，推進“鄉村生態振興”，是實現鄉村振興的重要任務。

生態文明，是人類繁衍生息的家園。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，保護自己的生存家園。中華五千年文明之所以生生不息，所依賴的就是中華大地持久的綠水青山藍天的生態文明。在中國特色社會主義新時代，治理農村農業水污染、土壤污染、空氣污染和環境垃圾污染，建設綠色美麗文化鄉村，推進鄉村生態振興，逐步實現鄉村振興，是農村黨建工作的重要任務。

在中國特色社會主義新時代，市縣鄉鎮村社區三級黨組織，應著力扎實推進“人居環境生態化、發展環境生態化、自然環境生態化”的“三化工程”。首先，推進城鄉統一的人居環境生態化工程，要側重推進新時代美麗鄉村建設，著力實施農村人居環境空氣、水、綠化提升工程，積極開展城鄉環衛一體化工作，治理鄉村垃圾污染。其次，實施發展環境生態化工程，要著力牢固樹立綠色發展、安全發展、可持續發展理念，加強大氣質量綜合治理，大力推進水環境質量改善，大力推進土壤污染治理，確保糧食、蔬菜、水果、肉蛋奶安全健康綠色。第三，大力實施自然環境生態化工程，要著力開展“水清岸綠”系統綜合整治，深入實施生態農業工程和深入實施造林綠化和山區平原生態保護工程。通過這“三大工程”，堅持綠色發展，解決城鄉突出的環境問題，打造農村農民安居樂業的美麗家園，使良好生態成為新時代河南鄉村振興的支撐點。

提高黨建工作質量推進鄉村組織振興

提高黨建工作質量，推進“鄉村組織振興”，是實現鄉村振興的組織保證。

推進鄉村組織振興，首先，要以提升農村黨組織組織力為重點，突出政治功能，健全農村基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。其次，要以農村鄉鎮和村社區黨組織為基礎，著力推進“四個組織”和“四支隊伍”建設。所謂“四個組織”建設，一是鎮街、園區和農村區域內所有基層黨組織建設，包括鄉鎮街道和開發區黨(工)委、農村社區服務中心黨組織、黨支部和農村一二三產業中的基層黨組織等。二是縣(市)黨政機關黨組織，要推進機關黨組織和農村基層一線黨組織聯建聯創工作。三是農村新經濟組織，包括專業合作社、家庭農場、現代農業園區和鄉村各產業組織等。四是鄉村新的社會組織，主要是各種協會組織，如個體工商者協會、老年人協會、鄉村紅白理事會等。所說“四支隊伍”建設，一是經過培養造就而成的優秀的農村基層黨組織帶頭人隊伍;二是經過不斷造就而成的充分發揮先鋒模范作用的黨員隊伍;三是支撐農村發展的人才隊伍;四是努力培養造就的新型農民——職業農民隊伍。新時代創造性推進“四個組織”和“四支隊伍”建設，就會很快推進鄉村組織振興和鄉村全面振興。第三，要大力加強支部標準化、規范化建設?；鶎狱h組織要在貫徹落實中發揮領導作用，強化政治引領，發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模范作用，引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向。第四，要充分尊重農民意愿，著力調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動河南鄉村振興的偉大動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點。⑩5

(作者系中央黨校黨建教研部教授、博士生導師張希賢)