在貫徹落實省委十屆六次全會暨省委工作會議精神中爭先進位實現出彩

編者按為深入貫徹落實習近平總書記調研指導河南時的重要講話，研討交流省委十屆六次全會暨省委工作會議精神學習成果，日前，省委宣傳部舉行全省社科理論界學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列理論研討會(第四場)?，F將發言摘編如下，以饗讀者。

在中原更加出彩中展現社科理論界新擔當新作為

省委常委、宣傳部長趙素萍

省委十屆六次全會暨省委工作會議對以黨的建設高質量推動經濟發展高質量、奮力譜寫新時代中原更加出彩新篇章進行了全面部署，號召每一個地方、每一個部門、每一位黨員干部結合工作實際找到出彩的發力點。全省社科理論界作為助力中原在新時代更加出彩的“思想庫”和“智囊團”，必須把出彩的使命扛實、扛牢，找準切入點、突出關鍵點、打造閃光點，不負歷史、時代和人民的重托。

一、牢記全省社科理論界在新時代中原更加出彩中的使命擔當

在推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心上出彩。要把“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動這一有效載體做實、做優、做強。要把習近平總書記關于河南“四個著力”、打好“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”等重要指示的精髓要義、實踐要領說清講透。要著力打造理論工作品牌，不僅要把理論研究宣傳闡釋工作做實做好，也要加強經驗總結和宣傳推介。要彰顯河南特色，大力宣傳闡釋河南人包容寬厚、大氣淳樸的內在品格，艱苦奮斗、負重前行的實干精神，敢闖新路、奮勇爭先的進取意識，樹立和提升河南形象。

在研究重大現實問題服務黨委、政府決策上出彩。要找準問題，把省委十屆六次全會暨省委工作會議提出的重要觀點、重大決策部署作為研究的重點。要講求方法，和實踐對接、向群眾求教，深入實際、深入基層，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況。要注重質量，謀當其用、研以致用，以高質量的研究成果為省委決策和高質量發展提供高質量服務，為新時代中原更加出彩，發理論之思、謀發展之策、引實踐之路。

在出名家大家、出精品力作上出彩。對中青年社科理論人才，要遵循人才成長規律，要舍得時間、舍得投入來“育才”“養才”。對于學術領軍人物、優秀學者，要運用重大研究課題、研究項目，鼓勵和支持其建立相對穩定的專門研究隊伍和工作室。對于高質量的學術作品，要在評優、評獎上給予傾斜。要遴選一批全省頂尖的社科名家，精編其高質量作品，形成系列《河南社科名家文庫》向全國推送。

二、持續深化“走轉改”是爭先進位實現出彩的重要抓手

“走轉改”是踐行黨的群眾路線，推動社科理論工作在服務群眾、引導群眾中出彩的重要途徑。社科理論工作要有所作為，就必須堅持以人民為中心的工作導向。只有胸懷為人民著書立說的理想，站在人民立場觀察事物、分析問題，著眼群眾需要解疑釋惑、闡明道理，才能找到社科理論工作的基點和歸宿。要通過深化“走轉改”，密切社科理論工作者同群眾的聯系，找準理論闡釋與群眾關切的契合點，真正做到有的放矢、對癥下藥。

“走轉改”是堅持馬克思主義認識論，推動社科理論工作在出實招、見實效中出彩的根本要求。社科理論工作者要想體現自身的價值，研究回答好時代提出的問題，就必須深入基層實踐、深入火熱現實生活。要通過深化“走轉改”，推動社科理論工作者真正把理論研究的關注點聚焦到實踐上來，從“書齋式”研究轉向“田野式”研究，從火熱的現實生活中剖析典型案例，扎根在群眾實際生活中挖掘鮮活素材，針對我省當前存在的短板和弱項，不斷推出務實管用的研究成果。

“走轉改”是遵循社科理論人才隊伍建設規律，推動專家學者在改進作風、提升素養中出彩的重要載體。要成就真正的學問，就必須在基層和實踐中培育和造就崇高的價值追求和高尚的道德情操。要通過深化“走轉改”，推動社科理論工作者弘揚理論聯系實際的學風，培育優良文風，在走進基層中增強社會責任、提升學術境界，在深入群眾中錘煉思想品質、增強創新能力，以深入淺出、生動清新的理論表述，彰顯社科理論工作的新風貌。

三、深化“走轉改”要在“深、實、細、效”上下功夫

“走轉改”務求“深”。要扎進基層的實踐，用腳底板做學問，在田間地頭、廠礦學校找到發現問題的視角，解決問題的辦法。要融入人民的生活，不僅“身入”，更要“心入”“情入”，滿懷對群眾的深情，傾聽群眾聲音，圍繞人民群眾的所思所想所盼做好理論研究。要直面人民的關切，了解百姓的生活狀態，把握群眾的思想脈搏，找準社科理論工作與群眾需求的契合點，在服務群眾中實現理論的價值。

“走轉改”務求“實”。要作風扎實，切忌形式主義，做深入的蹲點式調查。要實事求是、求真務實，對了解到的真實情況和各種問題，堅持有一是一、有二是二。要精益求精、嚴謹務實，堅守“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的執著，防止心浮氣躁，恪守學術誠信，心無旁騖地潛心學術研究，力爭多出一些對黨委、政府決策有價值的應用性研究成果。

“走轉改”務求“細”。要做細致認真的謀劃，理清楚下基層開展工作的重點、思路、方法。要做細致認真的調查，像毛澤東同志開展尋烏調查那樣，同群眾一起討論問題，讓群眾反映情況，請群眾提出意見，搜集大量一手資料。要善于“解剖麻雀”，以小見大、見微知著，研究“小問題”做好“大文章”，提出具體的思路、辦法和舉措，為黨委和政府的決策服務。

“走轉改”務求“效”。要加強組織領導，把深化“走轉改”擺在更加突出的位置，制定工作方案，細化工作安排。要建立長效機制，建立完善聯系基層、深入基層的工作機制，對理論工作者赴基層蹲點調研作出統籌安排。要營造良好氛圍，做好社科理論界“走轉改”的宣傳報道工作，推出一批常走基層、扎根基層、業績突出的理論工作者的典型，彰顯我省社科理論工作隊伍的良好形象。

以創新為核心激活第一動力

省政府發展研究中心黨組書記、主任谷建全

創新是河南推動經濟高質量發展的根本動力，要把創新擺在發展全局的核心位置上。一是加強關鍵技術創新，推進產業邁向中高端。建立重點產業技術創新戰略聯盟，鼓勵產學研協同創新，健全產業創新體系，提高產業創新能力，加快產業集聚區創新能力建設，重點打造一批千億級產業集群。二是強化企業創新主體地位，提升企業核心競爭力。支持和引導企業加大研發投入，促進創新資源向企業集聚，提高企業的自主研發能力。三是推進大眾創業萬眾創新。進一步放活市場、放開空間，有效激發全社會創新創業活力。依托“互聯網+”、大數據、人工智能等新技術，促進“雙創”與各行業深度融合。四是增強科技與市場對接，促進科技成果產業化。加快形成以市場為導向的科研評價和激勵機制，提升科技成果產業化水平。五是加強人才隊伍建設，為創新提供人才支撐。抓好人才引進，把更多“豫才”引回河南干事創業。要創新人才評價機制，讓優秀人才脫穎而出，要做好人才服務工作。六是完善創新政策體系，營造良好創新生態。要完善創新投融資體系，加大財政投入力度，鼓勵各類金融機構發展科技專項業務，加快培育、引進、發展一批創投公司。

高質量發展是建設現代化經濟體系的核心目標

河南農業大學黨委書記李留心

從現實途徑看，高質量發展主要通過轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，使創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的。高質量發展是建設現代化經濟體系的核心目標。省委十屆六次全會暨省委工作會議提出：“著力打好‘四張牌’，是落實新發展理念、深化供給側結構性改革的重要抓手，是加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵舉措。”這就將高質量發展與建設現代化經濟體系進行了高度統一，將貫徹新發展理念與落實發展舉措進行了高度統一。

從發展動力看，創新是推動高質量發展的強力引擎。省委十屆六次全會暨省委工作會議提出，要把創新擺在發展全局的核心位置，抓好創新載體，壯大創新主體，完善創新機制，建設人才強省，激活高質量發展的第一動力。按照我省《關于貫徹落實國家創新驅動發展戰略綱要的實施意見》，到2020年，我省高新技術產業、戰略型新興產業產值實現翻番，力爭占工業增加值的比重達到50%左右，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%以上。這些都顯示，建設現代化經濟體系與高質量發展擁有共同的動力源。

從組織保障看，要以黨的建設高質量推動經濟發展高質量。堅持黨的建設高質量是確保黨始終總攬全局，建設現代化經濟體系，激發全社會創造力和發展活力，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的根本所在。

新時代中原更加出彩的實踐路徑

省委政研室副主任呂五權

圍繞實現中原更加出彩，習近平總書記提出了關于河南“四個著力”、打好“四張牌”、縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”等重大要求。省委十屆六次全會暨省委工作會議又進一步將習近平總書記的重要指示具體化，提出了以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，這就為中原更加出彩指明了實踐路徑。一是通過深化改革破除體制機制障礙。要重視改革，加大抓改革的力度，用好的辦法解決新的矛盾，并且把機制建立起來。二是探索創新驅動發展的新路子。要著力構建更具活力的創新創業生態系統，著力打造中西部地區科技創新高地。比如，新密市實打實推動創新創業綜合體建設，規劃有孵化器、加速器、人才公寓等，成功引進兩家專業化運營機構，一批高端人才、高水平研發團隊和高科技項目已經落地。三是下大功夫打造良好的營商環境。要認真研究制定優化營商環境的政策措施，推動政務環境、法治環境、社會環境全面提升，以優質的制度供給、服務供給、要素供給形成招商引資的“強磁場”。

以經濟結構戰略性調整為主攻方向

省社科院副院長、研究員王承哲

推進經濟結構戰略性調整，必須把優化產業結構、優化城鄉結構、優化區域結構作為高質量發展的主攻方向，努力實現質量變革、效率變革、動力變革。一是建設現代產業體系。繼續以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，以先進制造業、現代服務業和高效種養業為重點，加快形成質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的產業發展格局，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。二是建設自主創新體系。大力實施創新驅動發展戰略，以鄭洛新國家自主創新示范區建設為抓手，抓好創新引領型企業、人才、平臺、機構的培育和建設，建設引領未來發展、支撐產業轉型的創新體系。三是建設新型城鎮體系。因地制宜，遵循規律，以人為本，構建資源節約、環境友好，城鄉統籌、一體發展，產業帶動、功能配套，多極支撐、大小結合，政府主導、市場運作的生態、融合、適度、集約、高效型城鎮化體系。四是建設高效市場體系。推進全方位、全領域、全過程的開放，加快推進自貿區建設，全面實施市場準入負面清單制度，構建統一開放、運轉高效、公開透明、競爭有序的市場體系。

貫徹落實新發展理念的著力點

河南大學黨委副書記張寶明

貫徹落實新發展理念，推動我省經濟高質量發展要做好五方面工作：一是以新動力驅動高質量創新發展。依靠制度創新裂變出巨大的新動力，實現新舊動力轉換。深化財稅金融、城鄉均衡發展、人力資本流動等領域制度頂層設計，形成產學研協同推進局面。二是以新要素帶動高質量協調發展。未來應依托大數據這一革命性新生產要素加速傳統產業數字化轉型。三是以新科技引領高質量綠色發展。要重視科技創新對綠色發展的引領和支撐作用，構建市場導向的綠色科技創新體系。四是以新格局助推高質量開放發展。依托鄭州航空港建設國際航空物流中心和現代產業集聚區平臺，積極培育高端制造業與現代服務業企業。五是以新舉措提升高質量共享發展。通過平臺、基地、人才服務建設等措施，縮小基本醫療、教育、社保的城鄉差距。通過加大公共部門財政投入，提高農村公共產品供給。

深化改革開放走出一條經濟發展高質量的好路子

省社科聯主席李庚香

新時代讓中原更加出彩，必須明確新時代河南經濟發展高質量的方向和目標。一是著力打好“四張牌”。進一步提高政治站位，堅定不移把打好“四張牌”貫穿于經濟發展高質量的全領域、全過程。二是著力實現“三個轉變”。努力實現質量變革、效率變革、動能變革，推動河南制造向河南創造轉變、河南速度向河南質量轉變、河南產品向河南品牌轉變。三是著力實現“買全球、賣全球”。繼續堅定不移擴大開放，深度融入“一帶一路”建設，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更高層次、更寬領域的開放。

正確把握新時代河南深化改革開放的要求。一是把握改革開放的基本原則。要突出黨的政治建設，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量。要堅持以人民為中心，尊重群眾的主體地位和首創精神，改革開放成果由人民共享。要突出河南優勢和特色，立足經濟優勢、文化優勢、區位優勢，彰顯河南創造特色、河南質量特色、河南品牌特色。二是堅持全面深化改革。要持續推進國有企業改革，推動國有資本做強做優做大。優化營商環境，不斷釋放民營經濟活力。繼續深化“放管服”改革，營造便捷、靈活、透明、公平、高效的市場環境。三是著力提升對外開放的水平。以航空樞紐為主體，以現代綜合交通運輸體系為支撐，高質量建設鄭州航空港經濟綜合實驗區。推進制度創新，高水平建設中國(河南)自由貿易試驗區。創新監管模式和發展模式，高標準建設中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區。

高質量發展要以人民為中心

河南財經政法大學黨委書記楊宏志

高質量發展不僅要解決“有沒有”的問題，而且要解決“好不好”的問題，其核心要義就是堅持以人民為中心的發展，更好地滿足人民日益增長的美好生活的需要。人民的獲得感、幸福感，是檢驗發展質量的試金石。高質量發展的出發點和落腳點是人民，高質量發展的評價者也是人民，高質量發展必須以增進人民福祉為根本目的。高質量發展要以促進發展成果由人民共享為政策導向。共享是中國特色社會主義的本質要求，是堅持以人民為中心的發展思想的重要體現，也是逐步實現共同富裕的必然要求。高質量發展要以切實解決好人民最關心的現實問題為基本抓手。黨和政府必須堅持目標導向和問題導向，著力解決好人民最關心的各種現實問題，切實增進人民的獲得感、幸福感和安全感。高質量發展要求廣大干部以勇為人民擔當為政治品質。要深入領會和牢牢堅守以人民為中心的根本立場，敢于為人民說話，勇于為人民擔當，把人民實際關切放在心上，把改革發展責任扛在肩上，自覺地站在人民立場上想問題、作決策、謀發展、干事業。

以政治建設為統領推進黨的建設高質量

省委黨校副校長李楠華

要堅定政治方向。要堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要堅定理想信念，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，始終把人民放在心中最高位置。

要嚴肅政治生活。各級黨組織和黨員干部要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，營造風清氣正的良好政治生態。要嚴格組織生活制度，促進黨員干部在嚴格組織生活制度中照鏡子、正衣冠。要嚴守政治紀律和政治規矩，加強監督執紀。要加強黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態的土壤。

要增強政治本領。要強化政治能力和擔當，提升辨別方向、把握大勢、駕馭局面的本領，提高保持政治定力和防范政治風險的能力。要理清增強政治領導本領的路徑，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。

打好打贏三大攻堅戰補齊高質量發展短板

鄭州大學黨委副書記賈少鑫

防范化解重大風險是高質量發展必備的社會環境。其重點是防控金融風險。首先要降杠桿，尤其要把企業杠桿降下來，切實抓好債轉股工作，堵住金融風險的源頭;其次要引導資金脫虛向實，鼓勵普惠金融、科技金融、綠色金融，為實體經濟提供高效率金融服務。同時要促進金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防范和處置。

實現精準脫貧，持續改善社會民生是高質量發展的內在要求。各級黨委、政府應緊盯扶貧工作重點，強化對口幫扶，加大對深度貧困地區的政策、資源傾斜力度，解決區域性整體貧困。要采取扶貧與扶志、扶智相結合的辦法，激發其脫貧內生動力，提高其致富發展能力。要實施鄉村振興戰略，著力促進貧困群眾增收、改善基礎設施條件、優化基本公共服務、提升社會保障水平。

打好污染防治攻堅戰，加快推進生態文明建設是高質量發展的時代主題。要通過強化污染源治理、嚴格落實河長制等途徑，持續實施大氣污染、水污染、土壤污染防治行動計劃。不斷調整產業結構、能源結構和運輸結構，淘汰落后產能。提高污染排放標準，強化排污者責任，加快水污染防治，加強土壤污染管控和修復。

高質量發展是質量變革效率變革動力變革的發展

河南師范大學副校長岳杰勇

質量變革是高質量發展的物質前提和質量基礎。實現高質量發展，就必須向國際先進質量標準看齊，開展質量提升行動，加強以“重視品質、追求卓越”的工匠精神為核心的質量文化建設，引導企業樹立“質量高于天”的產品理念，逐步形成一批有國際競爭力的高質量品牌企業和產品。

效率變革是實現高質量發展的重要支撐。要著力清除制約效率提升的各種體制機制障礙，激發企業主體活力，改善供需關系，提高供給效率。要不斷推進壟斷行業、國有企業和要素市場改革，優化資源配置，提高人力資本素質，激發土地、金融等要素活力。要持續推進供給側結構性改革，堅持引進來與走出去相結合，促使企業在更大范圍、更高水平參與國際競爭與合作。

動力變革是高質量發展的關鍵。要強化企業創新主體地位和主導作用，加快培育一批擁有自主知識產權和國際影響力的創新型領軍企業。要加快培育和引進高層次創新人才和創新團隊，形成與發展動力變革需求相匹配的人才梯隊。要加大知識產權保護執法力度，完善知識產權服務體系。