“村里無事辦酒的情況明顯少了,不背人情債,日子輕松多了。”近些日子,巫溪縣蘭英鄉蘭英村66歲的村民秦維高逢人便說去年全市集中整治無事酒帶來的可喜變化。
成風化俗,非一日之功。過去一年,全市紀檢監察機關交出了“沉甸甸”的民生成績單:以黨史學習教育為契機,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,將糾“四風”樹新風與深化整治群眾身邊腐敗和不正之風相結合,緊扣人民對美好生活的向往推進正風肅紀反腐,以更加精準有效的監督執紀執法回應群眾期盼,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
圍繞有效銜接
監督不松不斷
去年7月中旬,巴南區龍洲灣街道道角村村民張大爺家里迎來了兩位特殊的客人。
“我們是區紀委監委工作人員,想問問您,道角村重大事項決策通知大伙兒沒有?”區紀委監委提級監督工作組成員、區監委第一派出監察室主任蔡天華問。
“之前聽說村里買了很多理財產品,好像沒有經過村民大會,但不一定準確,你們可以去問問其他村民。”從張大爺家里出來,蔡天華和工作組成員接連走訪了10多戶村民?;氐睫k公室,他們就抓緊查閱核對相關資料,對群眾反映的問題進行了認真核實。
在對道角村集體“三資”開展提級監督過程中,巴南區紀委監委通過建立班子成員聯系指導、監督檢查室和派出監察室直接監督、區紀委監委相關內設部室協同、審計等區級部門聯動、街道和村紀檢組織密切配合的監督機制,組建多方聯合作戰隊伍。經過1個多月的蹲點解剖,發現并督促道角村整改大額資金使用不規范、財務支出審核把關不嚴、組織建設不規范等問題20余個。
這是一個側面。脫貧攻堅剛剛完成,有一些成果還不牢固,要下大氣力去鞏固,決不能把“交卷”當成一勞永逸。為抓好重點幫扶區縣過渡期專項監督,市紀委監委制定專項監督任務清單,細化36項具體任務,逐一明確責任單位、進度時限和工作措施,確保監督、治理不松不斷,持續推動黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實到位。
與此同時,對推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,聚焦鄉村振興重點幫扶區縣,圍繞落實“四個不摘”政策要求,鞏固拓展“兩不愁三保障”成果等情況加強監督,切實防范化解各類返貧致貧風險;緊盯鄉村振興重點任務項目,堅決防止公共資產被侵吞。聚焦村居“三資”管理開展提級監督試點,便是其中一個舉措。市紀委監委在全市38個區縣選取52個“三資”規模較大、項目資金密集、資源富集、信訪問題突出的村居開展提級監督試點,全面排查“三資”管理風險隱患,發現并立行立改問題265個,提級辦理問題線索19條,以強有力的監督護航鄉村振興。
聚焦“急難愁盼”
以小切口撬動大民生
“園區污水處理設施運行怎么樣?”“生態修復治理進展到哪個階段?”日前,駐市生態環境局紀檢監察組會同市生態環境局生態環境處、永川區紀委監委駐區生態環境局紀檢監察組,到永川區檢查工業聚集區水污染治理情況,當場指出問題,督促整改。
去年以來,在市紀委監委相關處室的統籌指導下,駐市生態環境局紀檢監察組與區縣紀委監委派駐機構建立常態化現場督查機制,共同推動解決生態環保領域群眾“急難愁盼”問題。
“室組地”聯動推動解決群眾反映強烈的突出問題,已成常態。市紀委監委將開展民生領域專項治理作為讓群眾更加堅定跟黨走的固本要務,出臺《“我為群眾辦實事”實踐活動工作措施》,細化列出跟進監督2021年重點民生實事、持續整治群眾身邊腐敗和不正之風、保障優化營商環境政策措施落實等12項為民實事清單,深入開展民生領域腐敗和作風問題專項治理,緊盯安全生產、教育醫療、養老社保、生態環保、食品藥品安全、執法司法等重點領域,嚴肅查處貪污侵占、失職瀆職等行為,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。
進一步整合基層監督力量,長壽區紀委監委健全完善“室組地”聯動監督機制,配套制定街鎮紀(工)委“監督十條”,把監督融入基層治理之中。去年以來,該區嚴肅查處群眾身邊的腐敗和作風問題37件52人,推動整改問題636個,清退追回違規資金474萬元。
同樣,為充分彰顯以人民為中心的價值取向,市委發揮巡視巡察利劍作用,人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決巡視巡察什么、糾正整改什么,始終把維護人民群眾利益作為根本出發點和落腳點。
去年,經九龍坡區委第一巡察組核查并交辦問題線索,為石坪橋街道原重慶冰箱廠職工福利房的262戶業主全部辦理產權證,解決了積壓多年的遺留問題。一位群眾專門給區委巡察整改成效專項評估組打電話致謝:“感謝巡察組,幫我實現了父親的遺愿。”
同樣獲得感滿滿的還有綦江區橫山鎮大坪村的村民,在綦江區委第一巡察組的協調推動下,30多位村民領到了被拖欠兩年的土地流轉金近15萬元。
群眾利益無小事,民生問題大于天。在市委巡視辦組織開展的2021年度“巡視巡察推動解決民生實事”十佳案例評選中,這樣令人動容的故事還有很多。
無論是專項治理還是巡視巡察,各級紀檢監察機關、巡視巡察機構注重收集梳理病癥在基層、根子在上面的問題,促使上級主責部門主動認領、下題上答,源頭治理,不斷讓群眾在全面從嚴治黨中感受公平正義。
嚴防“由風變腐”
推動把好作風弘揚在新時代
作風問題與腐敗問題同根同源,由風變腐、風腐一體,必須久久為功糾治“四風”、樹新風,持續推動全體黨員向黨的性質宗旨、初心使命、光榮傳統、優良作風回歸。
去年初,市紀委辦公廳印發《毫不松懈糾治“四風”十項舉措》。這十條舉措緊密結合中央巡視反饋意見及日常監督檢查、審查調查中發現的作風問題,既明確整治的重點,如堅決整治貫徹落實黨中央重大決策部署表態多調門高行動少落實差、過度留痕增加基層負擔等形式主義、官僚主義問題,又明確了整治的方法路徑,如要求組織開展“四風”案件質量抽查評查工作確保精準處置,要求組織開展財經制度執行大檢查、開展作風建設配套制度“回頭看”等,對“四風”整治工作再聚焦、再推動。
對發現的“四風”問題,除了嚴查嚴辦,市紀委監委還探索建立糾治“四風”案例指導制度,注重深剖根源,建章立制,推進系統施治、標本兼治。去年,市紀委監委黨風政風監督室篩選了一批違規發放津補貼的典型案例,著手編印案例指導手冊,根據違紀情節的不同,把紀律和規定講清楚。
而在此前,該室已經連續編印了4輯《落實中央八項規定精神30問》,督促主責部門梳理總結中央八項規定出臺以來相關制度規定,對存在“模糊地帶”的及時研究作出解答,對有上位文件沒有細化、操作性不強的及時完善。
一年來,全市紀檢監察機關發揚釘釘子精神,鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,堅持“三不”一體推進,推動化風成俗、成為習慣。
效果是顯著的。全市梳理多頭報送、重復報送材料和過度留痕等問題112個;查處形式主義、官僚主義問題731個,給予黨紀政務處分409人;查處享樂主義、奢靡之風問題747個,給予黨紀政務處分488人……
群眾的獲得感最有說服力。“以前我們辦理預包裝食品經營備案,流程復雜,需要多次跑,沒想到現在一個窗口一次性就解決了,感謝沙坪壩紀委監委第一時間監督,推動了相關部門高效服務。”前不久,一連鎖藥房區域負責人辦好業務后,專門向沙坪壩區紀委監委駐區政務服務辦紀檢監察組表達謝意。
為優化營商環境,去年以來,該區紀委監委創新建立“沙坪壩區營商環境智慧監管平臺”,通過復核該監管平臺異常數據1512條,發現不作為、慢作為等形式主義官僚主義問題16個,發出任務交辦單、整改意見書30份,推動相關部門優化工作機制合并簡化辦理流程8項、規范行使權力嚴格審批程序2項、深化服務理念完善便民措施4項。(本報記者 周尤)