見到曾經的失足兒童在校園快樂地運動、瞧著法官無微不至地帶領老人辦理手續解答疑問、看著老奶奶緊緊握住一名背著“書包”的民警的手高興地聊著家常……自政法隊伍教育整頓開展以來，海南省政法系統以問題為導向，聚焦關鍵少數，抓好學習教育，扎實推進頑瘴痼疾整治工作，以建章立制壓實教育整頓成果，努力將教育整頓成果轉化為司法為民成效，持續推動教育整頓取得實效。

“通過教育整頓，解決了一批長期想解決但沒有解決的政法隊伍建設難題，解決了一批事關群眾切身利益的老大難問題，政法干警和政法隊伍的公眾形象、群眾口碑、社會評價進一步提升。”海南省委政法委副書記、秘書長劉誠說。

轉化教育整頓成果為群眾辦實事

“法院的便民舉措，真是讓人感到暖心!”2021年11月1日，在萬寧市人民法院辦理離婚訴訟的當事人馮某某成為海南省高級人民法院10月26日出臺《訴訟費用退費規程》后，在該法院的受益第一人。從承辦法官發起退費程序到馮某某收到退還的案件受理費，用時不到48小時。

該規程明確要求，訴訟費退費無須當事人申請，由案件承辦法官主動發起，在裁判文書生效之日起15日內完成。截至2021年12月31日，海南法院主動為2167件案件的當事人退費2886萬余元，平均退費時間從兩個月縮短至6天。

海南省高級人民法院副院長張玉萍表示，除了在訴訟服務大廳設立訴訟費退費窗口外，針對部分老幼病殘等特殊群體沒有銀行賬戶或是不便填寫相關信息等情況，法院會通過“綠色服務窗口”助力其完成訴訟費退費。

“資金流轉對企業是非常關鍵的，涉及官司的企業尤其重視現金流的穩定。在過去，訴訟費因流程原因一直不能退還，這對企業的經營影響十分明顯。所以這個辦法確實維護了勝訴當事人的利益，非常便利。”北京京師(?？?律師事務所副主任陳建興深有感觸地說。

人民群眾滿意度是衡量司法為民成功與否的關鍵標尺。教育整頓中，海南省政法機關注重教育成果轉化，深化“民有所想，我有所謀”理念。

海南省司法廳深入開展司法為民實踐，認真履行法律援助、法律顧問、禁毒宣傳、監獄會見、社會幫教等8項承諾，全系統完成為民辦實事服務事項300多件次，為基層解決突出問題41項。升級擴充海南省公共法律服務網絡、實體、熱線“三大平臺”，為群眾提供法律服務25.5萬人次，同比增長64.51%，總體滿意度99.04%;為農民工辦理法律援助案件5126件，提供法律咨詢2.3萬人次、挽回經濟損失4000多萬元。此外，監獄戒毒系統投入資金約1015萬元，在破解社戒社康指導機構少、疫情影響會見難等方面取得明顯成效，惠及群眾8.7萬人次;幫扶困難涉毒人員家庭1494余戶。

海南檢察機關堅持業務和教育整頓兩手抓、兩促進。加強對民營企業司法保護，共對131名涉案民營企業負責人作出不捕、不訴決定，結合辦案指導涉案企業開展合規整改、嚴格依法經營;辦理生態環保領域公益訴訟案件632件，同比增長4.3%;省人民檢察院指導三家市縣人民檢察院設立相應辦案組織，集中辦理涉知識產權刑事、民事、行政案件，共起訴侵犯知識產權犯罪32人，同比增長150%。

打掉以李鐘飛為首的?？谀媳彼袌?、海南鳳翔蔬菜批發市場涉黑團伙等涉黑涉惡犯罪團伙27個，抓獲犯罪嫌疑人772名;偵破電信網絡詐騙案件2873起、同比上升62.22%，抓獲犯罪嫌疑人1326名，為潛在受害人挽回損失1862.58萬元，止付涉案銀行賬戶涉及資金23.1億余元;攻克命案積案28起，其中30年以上的兩起，抓獲犯罪嫌疑人78名……第二批政法隊伍教育整頓期間，海南省公安廳各單位組織召開征求意見會98場，征求意見建議819條，為群眾辦實事352件、為基層解難題153件。

整治頑瘴痼疾維護司法公正

教育整頓成果轉化效果好，很大程度歸功于對頑瘴痼疾的有效整治。

“干警違規經商辦企業及配偶、子女及其配偶違規從事經營活動”“干警違規參股借貸”“離任法官檢察官違規從事律師執業、充當司法掮客”……頑瘴痼疾不僅影響執法司法公正，也危害公平、健康的營商環境，是滋生腐敗、作風問題的溫床。

海南省委政法委通過建章立制與信息系統開發“制度+科技”雙同步，研發“三項頑疾”整治甄別輔助系統，將政策規定轉化為數據邏輯，配合提升違規行為排查處置質效。

截至目前，該系統共排查出違規經商辦企業問題44個，占已發現同類問題總數的93%。全省追查整治離任法官、檢察官違規從事律師行業，充當司法掮客頑疾29宗，處理20人。

針對人民群眾反映強烈的有案不受、有案不立、壓案不查、降格處理等執法突出問題，海南省公安廳在全國首家開通96116執法監督熱線。

“該舉措形成省級執法監督中心統一接報下發、屬地市縣公安機關3日內對接當事人、30日內答復當事人訴求的快速響應機制，做到事事有回應、件件有答復。”海南省公安廳二級巡視員李智介紹說。

針對群眾反復舉報投訴事項，海南省公安廳直接跟蹤督辦。在教育整頓期間，省公安廳共提級評查線索366起，糾正問題案件28宗，瑕疵案件32宗。

同樣，海南省高級人民法院設立海南法院頑瘴痼疾整治投訴平臺，在全省范圍率先向社會公開頑瘴痼疾五大類整治內容和受理線索舉報電話、信箱，廣泛聽取人民群眾的意見建議。

據了解，海南省直政法各單位共排查出頑瘴痼疾2043個，已整治2042個，整改率99.95%。認真開展“百千萬”頑瘴痼疾線索核查工作，共核查案件線索63件，查實25件，問責65人。

“省廳深入基層開展‘開門納諫’系列調研走訪，查準系統性‘難點’‘堵點’問題29個，排查頑瘴痼疾問題70項，統籌建立頑瘴痼疾整治‘1+9’工作方案體系，靶向整治攻堅。”海南省司法廳政治部主任王小龍介紹說，省司法廳認真開展違規違法辦理“減假暫”案件全面排查整治工作，抽樣評查九類重點案件24624件，評查比例達23.3%，發現問題案件1381件，問責125人。

海南省監獄管理局收集整理歷年刑罰執行適用法律法規、規章制度共計100個，統一印制《監獄刑罰執行工作相關法律法規、司法解釋及規章制度匯編》下發各監獄執行，為評審不同時期案件排查整治提供準確依據。

“通過這些措施，解決了一批執法司法領域群眾反映強烈、影響公平公正的多發性、頑固性、典型性問題，促進嚴格規范公正文明執法司法。”劉誠說。

強化政治建設打牢忠誠根基

東方市公安局東海派出所組建“背篼小分隊”，主動上門提供服務，明確距轄區派出所30分鐘以上路程的偏僻村居為重點服務范圍，殘障人員、偏僻地區困難群眾、留守婦女兒童、孤寡老人等為重點服務人群，推出“定期服務”“預約服務”“辦證上門”等便民服務舉措。目前已累計開展上門服務178人次，讓“群眾跑腿”轉變為“警員跑腿”。

工作理念上的積極轉變，證明教育整頓讓政法干警對初心更加堅守，對使命更好擔當。

教育整頓期間，海南省級政法機關堅持聚焦政治建設，抓細抓實理想信念教育。省高級人民法院就強化政治引領，積極探索建立對“一把手”和領導班子監督制度，創新成立黨組辦公室，落實黨組全面從嚴治黨主體責任，筑牢政治忠誠。

“黨組辦公室是黨組落實全面從嚴治黨主體責任的統籌協調部門，協助黨組切實履行對下級法院黨組和‘一把手’的監督責任，定期通報全省法院黨組落實全面從嚴治黨主體責任情況，提升全省法院落實全面從嚴治黨主體責任的能力和水平。”海南省高級人民法院副院長陳文平說。

教育整頓開展以來，海南政法系統共開展“一把手”講黨課480次，政治輪訓565次，各類主題教育、專題講座1466場次，警示教育714場次。

海南省公安廳運用“五類對象必談”“五種情況必談”等形式，多層級多輪次談心談話，深入宣講解讀“自查從寬、被查從嚴”政策，組織全體干警開展自查事項填報。

海南省司法廳全面肅清周永康、孫力軍、傅政華等流毒影響，建立完善以上率下“領學”、支部集中“研學”、專題報告“深學”、干部個人“自學”常態化學習機制，有效引導廣大干警堅定理想信念、筑牢政治忠誠。

“第二批教育整頓中，一批害群之馬得到有效清除，切實維護了政法隊伍肌體健康。”劉誠說，通過學習教育，進一步強化了理論武裝、深化了思想發動，筑牢了高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。(本報記者 杜洋 邢東偉)