鄧州網(wǎng)訊 “有人偷伐我家樹(shù)木……”日前，桑莊鎮派出所接到群眾報警反映自家樹(shù)木被砍伐案件，接警后，派出所民警第一時(shí)間趕赴舉報人家調查了解。桑莊鎮新華村郭志有和郭金保兩家因樹(shù)木權屬問(wèn)題爭執多年，舉報人郭志有甚至到了要越級上訪(fǎng)的地步。

隨后，桑莊鎮派出所第一時(shí)間匯報鎮黨委，并聯(lián)合鎮司法所、信訪(fǎng)辦、綜治中心、新華村村委、村內德高望重的退休老黨員等多次組織調解，釋理說(shuō)法，從鄰里關(guān)系、法律法規、國家政策等方面入手，不厭其煩，擺事實(shí)、講道理、講法律依據，成功將此矛盾化解，雙方握手言和。

為有效化解群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，桑莊鎮黨委進(jìn)行了一系列嘗試，成功探索出了“五調三融一會(huì )審”工作模式，而本次矛盾的化解只是該鎮利用這一工作模式解決群眾“難題”的一個(gè)縮影。在“三零”創(chuàng )建過(guò)程中，桑莊鎮靈活運用這一模式，構建踐行了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的“鄧州模板”，有力維護了社會(huì )和諧穩定。

“五級聯(lián)調”解矛盾。“五級聯(lián)調”即村民小組(網(wǎng)格)、村級調解委員會(huì )、村支“兩委”、鎮人民調解委員會(huì )、鎮黨委政府聯(lián)合對信訪(fǎng)案件進(jìn)行聯(lián)調解決。村民小組對網(wǎng)格內矛盾糾紛和信訪(fǎng)事項進(jìn)行調解，對未調解成功的，及時(shí)向村級調委會(huì )匯報。村級調委會(huì )主任對調解難度較大的問(wèn)題報村支“兩委”調解處理。村“兩委”調解不成的，及時(shí)上報鎮調委會(huì )調解。鎮黨委、政府針對鎮人民調解委員會(huì )的信訪(fǎng)問(wèn)題，牽頭以聽(tīng)證會(huì )等形式，明確專(zhuān)人，全力進(jìn)行解決。

“三調融合”化糾紛。融合人民調解、行政調解、司法調解三方面力量，有效化解矛盾。鎮黨委、政府牽頭，以信訪(fǎng)辦為主體，整合綜治、司法、公安、法庭等基層職能單位力量，成立矛盾糾紛調處領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮矛盾糾紛調解的職能優(yōu)勢，統籌“三調”隊伍。同時(shí)，司法所設立人民調解室，建立人民調解與司法調解銜接機制，法院建立司法調解制度，根據不同的案件類(lèi)型，建立庭內、庭外調解制度和庭前、庭中、庭后調解制度，把調解貫穿訴訟的全過(guò)程。各行政部門(mén)強化調解意識，明確責任領(lǐng)導和責任科室，切實(shí)做到有事必調，調必有果，限期解決，登記在案。

“一周會(huì )審”抓落實(shí)。鎮信訪(fǎng)聯(lián)席辦每周將疑難案件進(jìn)行統計匯總，提交鎮信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議會(huì )審解決，并對提交的問(wèn)題，進(jìn)行分析研判、集體討論、綜合評估研判，增強工作的預見(jiàn)性和針對性。能當場(chǎng)解決的當場(chǎng)解決，對不能當場(chǎng)解決的明確到具體責任人、責任單位，確保圓滿(mǎn)解決。對傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪(fǎng)的情況，制定工作預案，做好防范工作。

“落實(shí)獎懲”出質(zhì)效。該鎮黨委、政府把信訪(fǎng)積案化解工作作為季度分析評議會(huì )的重要內容，作為“為民辦實(shí)事”的重要指標，與“平安法治星”創(chuàng )建、“六防六促”專(zhuān)項行動(dòng)相結合，每季度盤(pán)點(diǎn)工作、鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，將信訪(fǎng)量降下去、將群眾滿(mǎn)意度提起來(lái)。

自“五調三融一會(huì )審”工作模式實(shí)施以來(lái)，桑莊鎮大量的信訪(fǎng)問(wèn)題和矛盾糾紛化解在村組，發(fā)生市級以上信訪(fǎng)量由2019年的18起下降到2022年的2起，實(shí)現連續三年京省“零信訪(fǎng)”，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，人員不上行，網(wǎng)上不炒作”。