編者按：

為充分展示我市建黨百年以來(lái)，特別是十八大以來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的顯著(zhù)成就，本報今起推出建黨百年鄧州市工作巡禮——“奮斗百年路 啟航新征程”專(zhuān)版，陸續刊發(fā)農業(yè)、工業(yè)、城建、教育、鄉村振興、民生、黨建等七個(gè)方面的內容，激勵動(dòng)員全市廣大黨員干部、人民群眾進(jìn)一步開(kāi)拓奮進(jìn)、攻堅克難，為奮力譜寫(xiě)鄧州高質(zhì)量發(fā)展的新篇章不懈奮斗，為建黨百年營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

2020年以來(lái)，我市十林鎮習營(yíng)村被農業(yè)農村部評為中國美麗休閑鄉村；龍堰鄉刁河店村被農業(yè)農村部評為全國鄉村治理示范村；成功創(chuàng )建了黃志牧業(yè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園；林扒鎮通威稻漁綜合種養被評為“國家級水產(chǎn)健康養殖示范場(chǎng)”；農業(yè)農村局被省農業(yè)農村廳評為“全國縣域數字農業(yè)農村發(fā)展水平評價(jià)工作先進(jìn)單位”……

鄧州，古稱(chēng)“穰”，位于豫西南，有“三省雄關(guān)”之稱(chēng)，亦有“中原天府、丹水明珠”之稱(chēng)?？側丝?85萬(wàn)，其中農業(yè)人口104萬(wàn)，耕地面積250余萬(wàn)畝，是全國農業(yè)大縣、全國超級產(chǎn)糧大縣、全國商品糧基地縣，也是全省第一批踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣（市）。

2020年，鄧州夏糧種植面積220萬(wàn)畝，總產(chǎn)量超過(guò)20.47億斤（比2019年增900萬(wàn)斤），繼續保持增收勢頭。畜牧業(yè)產(chǎn)值52.2億元，農業(yè)總產(chǎn)值162.5億元，農業(yè)增加值93.0億元，比上年增長(cháng)3.8％。全市農產(chǎn)品加工形成面粉加工、食品加工、醬類(lèi)加工、油料加工和黃酒加工五大業(yè)類(lèi)。鄧州年產(chǎn)小麥面粉240萬(wàn)噸，6大系列19個(gè)品種醬品300余噸，麥米薯類(lèi)食品60多個(gè)品種，加工大豆350萬(wàn)噸，菜籽、花生、芝麻油類(lèi)10多萬(wàn)噸20多個(gè)品種，黃酒6000余噸，常年源源不斷銷(xiāo)往國內外。

“改革開(kāi)放以來(lái)，鄧州農業(yè)從原始耕種走向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，從食不果腹到即將走向全面小康。鄧州農業(yè)走出了一條從‘靠天吃飯’到良種良法配套，從‘人扛牛拉’到基本實(shí)現機械化自動(dòng)化智能化，從‘大水、大肥、大藥’的粗放生產(chǎn)到資源節約環(huán)境友好的不平凡之路，發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，實(shí)現了轉型升級的歷史跨越。”農業(yè)農村局局長(cháng)李征說(shuō)。

農業(yè)經(jīng)濟穩步發(fā)展

“今年小麥長(cháng)勢比往年要好，雖然發(fā)生了一些病蟲(chóng)害，由于防治及時(shí)，收成不比往年差。”5月25日，在羅莊鎮任崗村村民武安田家的麥田里，一臺大型聯(lián)合收割機正往來(lái)穿梭，收割小麥?？粗?zhù)從收割機漏斗里流瀉出黃澄澄、金燦燦的飽滿(mǎn)麥粒，武安田笑得合不攏嘴。

作為農業(yè)大市，我市歷屆市委市政府始終把解決好“三農”問(wèn)題作為工作的重中之重來(lái)抓，先后出臺一系列政策措施，最大程度激發(fā)農民群眾從事農業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟穩步發(fā)展。

我市通過(guò)推行農業(yè)全程化服務(wù)示范、綠色高產(chǎn)高效示范，信息進(jìn)村入戶(hù)示范、全國農村土地抵押貸款探索示范，“兩區”示范等運作，大力創(chuàng )建“國家級產(chǎn)權制度改革示范縣”“一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范縣”“農業(yè)全程化服務(wù)示范縣”“綠色高產(chǎn)高效（花生）示范縣”“農業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)示范縣”“農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建示范縣”“農村土地抵押探索示范縣”和“兩區”劃定示范縣。

對27個(gè)村開(kāi)展花生作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種選育，良種引進(jìn)與大面積示范推廣應用。全市劃定糧產(chǎn)功能區180萬(wàn)畝，重要農產(chǎn)品保護區15萬(wàn)畝，其中小麥180萬(wàn)畝、玉米70萬(wàn)畝、玉米小麥重疊70萬(wàn)畝、大豆15萬(wàn)畝、大豆小麥重疊15萬(wàn)畝，“兩區”劃定工作居河南省直管縣第一，為確保糧食安全和農產(chǎn)品轉型升級奠定了堅實(shí)基礎。

近幾年，隨著(zhù)國家加大農民購買(mǎi)農機補貼力度，我市農機裝備結構顯著(zhù)改善，農業(yè)機械化水平穩步提高，“耕地靠牛”已成為歷史。截至目前，全市拖拉機擁有量9.9萬(wàn)臺，聯(lián)合收割機4459臺。全市耕種收綜合機械化水平達到80%，主要農作物小麥、玉米的機收、機播水平均達90%以上。

農民收入持續增高

6月25日，今日鄧州在孟樓鎮源盛園種植有限公司紅高粱種植大田看到，1米多深的高粱長(cháng)勢喜人，微風(fēng)吹過(guò)，蕩起一層綠油油的波浪。

2016年，我市率先在孟樓鎮實(shí)施農村土地“三權分置”改革，取得了成功。2018年以來(lái)，我市利用孟樓鎮成功經(jīng)驗，先后在十林、張村、林扒、小楊營(yíng)、構林等鄉鎮推行土地“流轉—整理—再流轉”的“三權分置”改革，取得了顯著(zhù)成效。

在小楊營(yíng)鎮東樓村興華農業(yè)種植合作社，剛剛播種不久的黑花生已經(jīng)露出了嫩芽。“今年我種了20畝地的黑花生，根據當前行情，總收入大概在70000多元。”合作社社員張相亭說(shuō)，“這些年，國家的農業(yè)政策放得越來(lái)越開(kāi)，只要勤勞肯干，致富奔小康不是夢(mèng)。”

今日鄧州了解到，2018年以來(lái)，小楊營(yíng)鎮把“三權分置”流轉出來(lái)的30000余畝土地，分別租賃給了河南黃志牧業(yè)集團和鄧州新榮冠酒業(yè)，以及一些種植大戶(hù)進(jìn)行規模經(jīng)營(yíng)。

如今，擺脫了種地束縛的鄧州農民，紛紛走進(jìn)我市“遍地開(kāi)花”的帶貧車(chē)間，每月平均都能拿到2000多元的收入，過(guò)上了“半農半工”的新生活。

“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是實(shí)施鄉村振興戰略的重要途徑，是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，是發(fā)展現代農業(yè)的重要載體。今年，我們將以加快農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以農業(yè)供給側結構性改革為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化供給、提質(zhì)增效、農民增收為目標，深化農村改革，推進(jìn)科技創(chuàng )新，進(jìn)一步加快現代農業(yè)發(fā)展步伐，使農民收入實(shí)現可持續增長(cháng)，農村經(jīng)濟呈現穩中向好、穩中有新的發(fā)展局面。”李征說(shuō)。
 

近年來(lái)，我市嚴守耕地保護紅線(xiàn)，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。上級下達我市耕地任務(wù)面積252.66萬(wàn)畝，基本農田任務(wù)面積217.4萬(wàn)畝，我市實(shí)際耕地保有量253.14萬(wàn)畝，基本農田217.43萬(wàn)畝，超額完成上級下達的目標任務(wù)。

2020年9月2日，國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部等7部委聯(lián)合發(fā)文，公布第二批國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng )建名單，全國共有100家示范園進(jìn)入名單，河省僅有5家示范園上榜。鄧州市農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園名列其中。

今日鄧州在十林鎮一二三產(chǎn)融合發(fā)展實(shí)驗區獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地看到，工人們正在獼猴桃架下打理枝葉。該基地目前種植1800畝獼猴桃，去年已有800畝掛果，累計帶動(dòng)當地群眾60戶(hù)就業(yè)，每年為193戶(hù)群眾每戶(hù)分紅2500元。

2017年以來(lái)，我市規劃在文渠、張村、十林3鎮，建設農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，總面積255.6平方公里，耕地23.8萬(wàn)畝，制定發(fā)展項目85個(gè)，涉及村鎮建設、生態(tài)環(huán)境、基礎設施建設等，充分利用區域自然生態(tài)、田園風(fēng)光、鄉村文化等資源稟賦與美麗鄉村建設有機融合，大力實(shí)施環(huán)境整治、景觀(guān)打造、文化挖掘、基礎建設等工程。

農業(yè)結構不斷優(yōu)化

“我們專(zhuān)門(mén)請專(zhuān)家實(shí)地測產(chǎn)，今年畝產(chǎn)與去年持平，保持在350公斤，在前期氣溫低、雨水大和病蟲(chóng)害嚴重的情況下，能達到這樣的產(chǎn)量，也算是豐產(chǎn)了。”6月5日，在國家雜交小麥（鄧州）產(chǎn)業(yè)化基地，基地制種負責人、北京市農林科學(xué)院小麥中心助理研究員高建剛介紹。

2018以來(lái)，我市搶抓與北京市西城區對口協(xié)作的良好機遇，與北京農林科學(xué)院合作建立集科研、研發(fā)、育種為一體的雜交小麥研發(fā)中心，指導引領(lǐng)發(fā)展雜交種麥基地，目前已達5000余畝。以“院縣共建”為平臺，實(shí)行“首席專(zhuān)家+技術(shù)指導員+示范戶(hù)+幅射戶(hù)”的運作模式，在全市鄉鎮、村大力推廣主導品種和主推技術(shù)，發(fā)展院縣合作示范基地，目前已達12個(gè)。

近年來(lái)，我市以創(chuàng )建國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為引領(lǐng)，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導向，強化農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護和農產(chǎn)品質(zhì)量監管，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前，在省農產(chǎn)品質(zhì)量例行監測中，我市水果、蔬菜等農產(chǎn)品檢測合格率達99%；小麥、玉米、花生、蔬菜、水果等主要糧經(jīng)作物綠色防控面積達180萬(wàn)畝次，綠色防控覆蓋率達40%以上，測土配方施肥面積165萬(wàn)畝次，化學(xué)農藥使用量較去年同期減少2%。

此外，通過(guò)開(kāi)展小麥、玉米等傳統糧油作物的高產(chǎn)創(chuàng )建，科學(xué)集成應用節水灌溉、窄行精準勻播、測土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等農業(yè)實(shí)用技術(shù)，全市試驗、示范小麥、玉米、棉花、大豆新品種新技術(shù)123個(gè)（項）。組建了河南省抗病耐熱小麥繁育工程技術(shù)研究中心，在各鄉鎮建立了20萬(wàn)畝的農作物繁育基地，自選、自育、自繁推廣鄧州自己的優(yōu)良品種9個(gè)，年產(chǎn)農作物種子3000萬(wàn)公斤以上。

通過(guò)調整優(yōu)化農產(chǎn)品結構，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)蔬菜和涉水農產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)化。使全市糧食作物種植面積目前達到340萬(wàn)畝，其中小麥220萬(wàn)畝，玉米80萬(wàn)畝，小雜糧15萬(wàn)畝，其它25萬(wàn)畝；發(fā)展（高油酸）花生等達到115萬(wàn)畝，建成高產(chǎn)示范方20個(gè)；發(fā)展（壽桃、冬桃、黃金梨、草莓、葡萄、獼猴桃等）優(yōu)質(zhì)林果達到10萬(wàn)畝；發(fā)展（山藥、南瓜、苔菜、油用牡丹等）優(yōu)質(zhì)蔬菜、露地蔬菜65萬(wàn)畝；發(fā)展水稻、水產(chǎn)養殖和稻漁（蝦）混養共作達到12萬(wàn)畝，有力地促進(jìn)了農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)升級發(fā)展。

“我們在堅持自繁自育的基礎上，積極示范推廣適合本地氣候特點(diǎn)的優(yōu)良品種。示范試種小麥、玉米、芝麻、黃豆、花生等新品種79個(gè)。在實(shí)驗中，篩選出先麥8號、先麥10號、西農979、鄭單958等一批產(chǎn)量高、品種優(yōu)、抗逆性強的品種在我市推廣應用，良種覆蓋率達80%以上。與北京農林科學(xué)院合作的雜交小麥產(chǎn)業(yè)化基地項目順利實(shí)施，已播種雜交小麥8000畝。”農業(yè)技術(shù)推廣中心主任冀洪策說(shuō)。

農業(yè)基礎明顯改善

黨的十八大以來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述精神，加快農業(yè)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，牢牢穩住“三農”基本盤(pán)，夯實(shí)“全國超級產(chǎn)糧大縣河南省糧食核心區主產(chǎn)區”的重要基礎，扛穩糧食安全政治責任，通過(guò)持續實(shí)施農業(yè)供給側改革項目和措施，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化農業(yè)、品牌農業(yè)、特色農業(yè)、綠色農業(yè)增多擴大做強。

近年來(lái)，我市在深入實(shí)施鄉村振興戰略的行動(dòng)中，通過(guò)強力推進(jìn)“三農”經(jīng)濟結構、經(jīng)營(yíng)方式轉型升級、深化農業(yè)供給側結構性改革，市委市政府先后出臺了一系列規劃、意見(jiàn)，從產(chǎn)業(yè)布局、土地流轉、市場(chǎng)主體培育，品牌建設，資金保障，考核獎懲等方面，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。

充分利用土地確權登記頒證，積極探索了土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押貸款方式，支持新型經(jīng)營(yíng)主體集約、規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，先后共有12家新型經(jīng)營(yíng)主體辦理了抵押貸款，總額度已達2.9億元；成功創(chuàng )建了國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、十林鎮國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，投資陸續將達到2.5億元。此外，市財政每年拿出1500余萬(wàn)元鼓勵發(fā)展涉水農業(yè)，政府協(xié)調農商銀行、農業(yè)銀行搭建起融資平臺，為各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體扶供信貸支持。

與此同時(shí)，我市依靠北京、河南的有關(guān)知名院士指導，在我市合作成立動(dòng)物重點(diǎn)實(shí)驗室、水產(chǎn)養殖院士工作站，引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)行涉水農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新，逐步實(shí)現境內主要河道與丹江水的相互聯(lián)補充，在全市22個(gè)鄉鎮種植水稻及發(fā)展稻漁、稻蝦混養、高效漁業(yè)目前達到5.5萬(wàn)畝，通過(guò)招商引資引入四川通威集團投資1億多元，發(fā)展萬(wàn)畝稻蝦共作生態(tài)基地。

2020年8月，我市出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，堅定不移地按照我市“一抓三突破”工作部署，積極推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革，以構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系為落腳點(diǎn)，著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構，加快推進(jìn)農業(yè)轉型升級，全面提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競爭能力和可持續發(fā)展能力，切實(shí)推動(dòng)現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“農業(yè)穩則天下安。我市按照鄉村振興戰略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體布局，努力形成鄧州農業(yè)農村發(fā)展活力迸發(fā)，城鎮鄉村共同繁榮、城鄉居民安居樂(lè )業(yè)的良好局面。以?xún)?yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、林果為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)布局區域化、經(jīng)營(yíng)規范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，不斷提升鄧州糧、油、菜、畜四大基礎主業(yè)，努力實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富。”副市長(cháng)劉新明說(shuō)。