鄧州網(wǎng)訊 踔厲奮發(fā)邁出新步伐，篤行不怠譜寫(xiě)新篇章。2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的起步之年，也是兩大歷史任務(wù)交棒之年。我市全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要講話(huà)精神，以及習近平總書(shū)記視察南陽(yáng)重要講話(huà)和指示精神，按照省、南陽(yáng)市工作部署，圍繞“鞏固、拓展、銜接”工作思路，堅決守住“不發(fā)生規模性返貧”底線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)有效銜接，奮力開(kāi)創(chuàng )鄉村振興新局面。

強化責任勇于擔當

市鄉村振興局黨組書(shū)記、局長(cháng)程曉告訴今日鄧州，我市通過(guò)強化“三個(gè)責任”(黨委政府主體責任、強化行業(yè)部門(mén)責任、強化監管責任)，健全完善指揮體系、責任體系、督查體系、考評體系“四大體系”，實(shí)施專(zhuān)班推進(jìn)，確保責任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。在工作中，注重抓好政策、項目、產(chǎn)業(yè)、幫扶“四項銜接”，出臺了《鄧州市行業(yè)部門(mén)鞏固拓展脫貧攻堅成果工作職責清單》，19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)共持續實(shí)施政策30項，新增及優(yōu)化28項，調整14項。

去年全年共支出財政銜接資金14207萬(wàn)元，占實(shí)際投入資金總規模的100%，納入2021年度財政銜接資金使用計劃的項目全部如期竣工，項目完工率100%，銜接資金支出率100%;通過(guò)“三帶”“五群”，吸引工商資本、科技、人才等要素無(wú)障礙地進(jìn)入農業(yè)農村，繼續大力實(shí)施消費幫扶，組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接，上架扶貧產(chǎn)品802個(gè)，實(shí)現銷(xiāo)售額4800萬(wàn)元，切實(shí)解決群眾賣(mài)難問(wèn)題，構建了與鞏固脫貧成果工作相適應的政策幫扶體系，推動(dòng)鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接。

健全監測幫扶體系

“堅持‘全域覆蓋、動(dòng)態(tài)監測、精準幫扶、一戶(hù)不漏’原則，建立形成‘橫向到邊、縱向到底’的監測預警幫扶機制。”鄉村振興局相關(guān)負責人告訴今日鄧州，我市出臺《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制實(shí)施方案》，嚴格按照基層干部排查、部門(mén)篩查預警、農戶(hù)自主申報“三種途徑”，做到“五個(gè)必到”，落實(shí)“五個(gè)步驟”，確保“應納盡納”。

截至2021年底，全市共納入監測對象2483戶(hù)8486人，占脫貧人口的10.41%，超過(guò)全省平均數。按照“缺什么補什么”的原則，根據監測對象的風(fēng)險類(lèi)別、發(fā)展需求等開(kāi)展切實(shí)有效、針對性強的幫扶。目前，通過(guò)精準幫扶，已消除風(fēng)險1185戶(hù)3928人，未消除風(fēng)險的監測對象全部落實(shí)了幫扶措施。依托全國防返貧監測信息系統，綜合民政、教育、人社、住建、醫保等行業(yè)部門(mén)大數據平臺，建立信息共建共享機制，對疑似問(wèn)題分類(lèi)推送鎮村核實(shí)，健全完善工作臺賬，對符合監測條件的隨審隨批、應納盡納，真正做到常態(tài)監測、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。

持續做好穩崗就業(yè)

“感謝政府給我就業(yè)的機會(huì )，讓我這么大歲數了，還能在家門(mén)口掙到錢(qián)。”構林鎮楊渠村脫貧戶(hù)劉仁涉感激地說(shuō)，今年60歲的劉仁涉，因為歲數大，再加上要照顧坐輪椅的妻子，不能出去掙錢(qián)，村里了解到他的情況后，讓他成為一名公益崗人員，每天在村里打掃衛生，顧家賺錢(qián)兩不誤。

而設立公益崗位，僅是我市持續做好脫貧人口穩崗就業(yè)的舉措之一。據了解，我市對脫貧戶(hù)和監測戶(hù)外出務(wù)工情況摸排登記、建立臺賬、動(dòng)態(tài)管理，全市有就業(yè)意愿和就業(yè)條件的21111人全部就業(yè)。按照“科學(xué)設置、規范管理、人崗相適”原則，安置農村公益崗9258人，讓脫貧群眾和監測對象有穩定的就業(yè)崗位和收入來(lái)源。持續實(shí)施務(wù)工獎補，為域內30個(gè)帶貧企業(yè)和1477名脫貧戶(hù)發(fā)放獎補234.65萬(wàn)元，為5704名域外務(wù)工脫貧勞動(dòng)力發(fā)放獎補851.39萬(wàn)元，增加了群眾就業(yè)收入。

壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

“每天都來(lái)基地打工，喂蝦、起網(wǎng)，一天至少能掙六七十塊。”3月11日，在林扒鎮通威稻蝦養殖基地，該鎮莘家村脫貧戶(hù)張冬梅告訴今日鄧州，他現在在家門(mén)口掙工資還有補貼，日子越來(lái)越好。2018年11月，國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)通威股份有限公司落戶(hù)林扒鎮，在莘家村、下郝崗等村流轉土地，實(shí)施稻蝦混養，每畝凈收益1萬(wàn)元以上，帶動(dòng)周邊像張冬梅一樣的136戶(hù)脫貧戶(hù)就業(yè)增收。

黃土生金，農民致富。通威的“龍頭企業(yè)+農戶(hù)”帶貧模式，僅是我市大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶貧的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我市把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為增收之本，立足農業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。與牧原集團等企業(yè)合作的三產(chǎn)融合發(fā)展試驗區，成功創(chuàng )建為國家級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。與茅臺集團合作，種植酒用小麥10萬(wàn)畝，培育打造“茅臺豬”品牌。利用閑置集體用地，把小微企業(yè)或部分生產(chǎn)車(chē)間布局在農村，把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域、鄉村，讓農民更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益。圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”，先后落地中小微企業(yè)600多家，1.2萬(wàn)名群眾實(shí)現在家門(mén)口就業(yè)。

加大金融扶持力度

“要不是人社局和陶營(yíng)鎮政府為我辦理了小額貸款，我咋能有今天的事業(yè)。”陶營(yíng)鎮盧崗村脫貧戶(hù)盧勝旺介紹，2018年4月，窮得過(guò)不下去的他，在市人社局和陶營(yíng)鎮政府的幫助下，獲得了小額貸款，才有了第一筆啟動(dòng)資金開(kāi)始養蝦，隨后成立勝旺生態(tài)園?，F在，他不僅自己致富，還帶動(dòng)周邊脫貧戶(hù)養蝦增收。

為了讓更多像盧勝旺一樣的脫貧戶(hù)致富增收，我市切實(shí)加大金融扶持，調整完善脫貧人口小額信貸政策。將監測對象全部納入支持范圍，推廣完善“合作社+基地+脫貧戶(hù)”幫扶模式，實(shí)現有抱團發(fā)展融資需求的脫貧戶(hù)、監測對象能貸盡貸。同時(shí)，支持重點(diǎn)企業(yè)使用精準扶貧企業(yè)貸，按照每10萬(wàn)元額度，帶動(dòng)1戶(hù)年增收1000元標準開(kāi)展幫扶;加強貸后管理，定期對貸款使用情況進(jìn)行調查，常態(tài)化監督指導，牢牢守住不發(fā)生規模性小額貸款逾期底線(xiàn)。

“2022年，我市將深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議精神，按照國家、省、南陽(yáng)市安排部署，聚焦守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興，嚴格落實(shí)‘四個(gè)不摘’要求，抓牢防止返貧監測和幫扶‘兩個(gè)環(huán)節’，抓好資金投入和項目實(shí)施‘兩個(gè)重點(diǎn)’，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶‘兩個(gè)關(guān)鍵’，繼續保持工作力度和政策強度，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)，推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開(kāi)新局。”市鄉村振興局相關(guān)負責人表示。