編者按：歲月荏苒，光陰如梭，轉眼間已步入2024年。2023年，乘著(zhù)習近平總書(shū)記視察南陽(yáng)的東風(fēng)，在省委省政府、市委市政府的關(guān)心支持下，鄧州迎來(lái)了加速蝶變、跨越發(fā)展的重大機遇。這一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是鄧州市建設中等城市、更高水平的南陽(yáng)副中心城市攻堅突破的奮進(jìn)之年，在鄧州發(fā)展史上有著(zhù)至關(guān)重要的意義。

2023年，鄧州市委市政府團結帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，錨定省委“兩個(gè)確保”“十大戰略”“十個(gè)河南”，全市上下緊握“八大行動(dòng)”總抓手，全力以赴“拼經(jīng)濟、拼發(fā)展，比速度、比成效”，在頂住壓力、負重奮進(jìn)中，取得了一系列來(lái)之不易的成績(jì)，一批過(guò)去想辦要辦但沒(méi)有辦的事情正在見(jiàn)到成效。今天，本報推出“夯實(shí)‘八大行動(dòng)’ 拼在2023”專(zhuān)版，全面展現我市一年來(lái)發(fā)展成就，匯聚起全市上下奮力實(shí)現中原更加出彩的磅礴力量。敬請關(guān)注。

全國縣級最大的京東物流云倉——京東智慧物流港基本建成，百億級現代物流產(chǎn)業(yè)集群加速構建;

市人民醫院、婦幼保健院新院投入使用，為廣大群眾帶來(lái)全新的就醫體驗;

迎旭門(mén)、平成門(mén)氣勢恢宏，遙相輝映，凸顯鄧州豐厚的歷史底蘊……

一個(gè)個(gè)重大項目從“藍圖”變?yōu)?ldquo;施工圖”，再從“施工圖”變成“實(shí)景圖”，清晰地記錄著(zhù)我市鏗鏘有力的奮進(jìn)足跡。

回顧2023年，“首位管總”行動(dòng)專(zhuān)班在市委“八大行動(dòng)”指揮部的領(lǐng)導下，牢固樹(shù)立“項目為王”理念，堅持“大抓項目，抓大項目”，始終把項目工作作為經(jīng)濟工作的總抓手，一切圍繞項目干，一心服務(wù)項目轉，發(fā)揮“首位管總”行動(dòng)的牽頭引領(lǐng)帶動(dòng)作用，為“八大行動(dòng)”深入開(kāi)展提供有力支撐。

高位推動(dòng) 凝心聚力

隆冬時(shí)節，寒氣襲人，但在我市各化纖產(chǎn)業(yè)園項目建設現場(chǎng)卻是一幅熱火朝天的勞動(dòng)場(chǎng)景：大型塔吊長(cháng)臂揮舞，機械車(chē)輛來(lái)回穿梭，施工人員干勁十足，轟隆隆的機器聲奏響了項目建設“奮進(jìn)曲”。

我市項目建設捷報頻傳，主要經(jīng)濟指標總量、增速均居南陽(yáng)第一方陣。成績(jì)的取得得益于市委市政府主要領(lǐng)導的高位推動(dòng)，以及廣大黨員干部的辛勤付出。

抓項目就是抓發(fā)展抓未來(lái)。我市落實(shí)大員上前、“一把手”總負責的要求，成立以市委書(shū)記鄧俊峰、市長(cháng)黃登科為組長(cháng)的高規格領(lǐng)導機構。市委市政府主要領(lǐng)導靠前指揮，深入調研、協(xié)調推動(dòng)，堅持“周例會(huì )”、現場(chǎng)辦公等制度，督促帶動(dòng)各級干部牢固樹(shù)立發(fā)展意識、政策意識、機遇意識，著(zhù)力提升政策項目化、理念項目化、工作項目化的能力，營(yíng)造了全社會(huì )關(guān)心項目、支持項目、監督項目的輿論氛圍，掀起了“拼發(fā)展、拼經(jīng)濟”的熱潮。

建章立制 快速推進(jìn)

河南益廣內衣有限公司從項目落地到建設廠(chǎng)房再到投產(chǎn)僅用八個(gè)月;鄧州市金碧生物材料科技有限公司從簽約到投產(chǎn)只用了45天;“一天辦四證”“拿地即開(kāi)工”已成常態(tài)……

項目建設展現出的“速度與激情”，是我市做好完善機制、建章立制工作，全力推動(dòng)項目建設的生動(dòng)體現。

我市印發(fā)了《鄧州市關(guān)于建立推進(jìn)重大項目建設工作機制實(shí)施方案(試行)》《鄧州市重大項目建設推進(jìn)動(dòng)態(tài)清單》，對全市范圍內重大項目按照招商引資、融資建設、社會(huì )資本合作三個(gè)類(lèi)別進(jìn)行全面梳理，建立動(dòng)態(tài)管理項目清單。

同時(shí)，完善《政府投資類(lèi)項目審批服務(wù)流程圖》《企業(yè)投資類(lèi)項目審批服務(wù)流程圖》，積極推廣容缺辦理、多評合一、區域統一評估、承諾制等一系列創(chuàng )新舉措;制定《鄧州市實(shí)施審批流程再造提升閉環(huán)運行質(zhì)效方案》，推動(dòng)審批流程再造，跟蹤督導項目審批進(jìn)度，投資項目全流程審批時(shí)間壓減至31個(gè)工作日以?xún)?，較省定時(shí)限縮短29個(gè)工作日;加快建設“穰我辦”APP手機平臺，建立提醒預警制度，全面推行“事前輔導、幫辦代辦”服務(wù)模式，實(shí)現備案項目“一次不用跑”。

此外，每月、每季度對全市重點(diǎn)項目推進(jìn)情況進(jìn)行考核。倒逼責任，獎優(yōu)罰劣，推進(jìn)重大項目建設全面提速增效。

牽頭引領(lǐng) 統籌兼顧

如何發(fā)揮“首位管總”牽頭引領(lǐng)作用?“首位管總”行動(dòng)工作專(zhuān)班相關(guān)負責人說(shuō)，工作專(zhuān)班站位全局，要當好全市項目建設的“操盤(pán)手”，服務(wù)、督導、推動(dòng)“精準出擊”“破冰突圍”“轉型增效”“提質(zhì)增效”“產(chǎn)村融合”“補白強弱”“普惠兜底”等七大行動(dòng)中涉及的全部項目，突出項目“首位管總”作用，用項目建設拉動(dòng)經(jīng)濟較快增長(cháng)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強市、完善基礎設施、保障改善民生夯實(shí)基礎。

與此同時(shí)，建立“首位管總”專(zhuān)項工作群，每天上報項目推進(jìn)情況，配合市委市政府督查局每周四開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導，從項目落地、手續辦理、開(kāi)工建設、推進(jìn)建設、統計入庫、例會(huì )交辦6個(gè)環(huán)節全流程、全生命周期閉環(huán)運行，做嚴做實(shí)督查，逐一建立督查臺賬，先后印發(fā)督查通報7期。

要素保障 護航發(fā)展

項目建設要加快，要素保障是關(guān)鍵。我市在服務(wù)好項目建設的同時(shí)，加強要素保障，做到“熟地等項目”“落地即開(kāi)工”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目向我市集聚。

我市全面實(shí)施“標準地+承諾制”改革，盤(pán)活閑置低效土地廠(chǎng)房和快速建設標準廠(chǎng)房，一體推進(jìn)水、電、氣、路、網(wǎng)等各類(lèi)要素配套，為項目落地提供了有力支撐;堅持“資金跟著(zhù)項目走”，探索金融服務(wù)新模式，為重大項目制定專(zhuān)門(mén)融資產(chǎn)品;多次召開(kāi)銀企對接會(huì )，研究解決企業(yè)在資金兌付過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，確保項目按照既定時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行建設。

千帆競發(fā)，勇立潮頭。俯瞰穰原大地，一個(gè)個(gè)重大項目落地生根、蓄勢賦能，一位位鄧州兒女奮斗不止、步履不停，共同奏響了“鄧州發(fā)展 我的責任”最強音。