2月23日召開的統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議提出，毫不放松抓緊抓細防控工作，統籌做好經濟社會發展各項工作。堅決完成脫貧攻堅任務。省委書記王國生在省扶貧辦調研時指出，疫情防控是場大考，脫貧攻堅也是大考，要在雙重考驗中提升治理能力、工作水平，最大限度降低疫情影響，確保全面小康路上不掉一戶、不落一人，要把疫情期間脫貧攻堅各項措施抓實抓細抓落地，堅決打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗。

2020年是全面建成小康社會的收官之年、決戰脫貧攻堅之年，做好今年的脫貧攻堅工作極為重要。河南脫貧攻堅工作雖然取得了巨大成就和決定性勝利，但是，今年的脫貧任務依然十分繁重，目前全省剩余建檔立卡貧困人口還有35萬，貧困村52個，總量居全國第二位，并且這些剩余貧困人口、貧困村都是最難啃的“硬骨頭”。另外還有近14萬人存在返貧風險，超過21萬的“邊緣人口”存在致貧風險，鞏固脫貧成果的壓力很大。

突如其來的新冠肺炎疫情給決戰決勝脫貧攻堅帶來了新的困難和挑戰：規模龐大的貧困群眾被隔離在家，不能及時外出務工，就業和收入受到嚴重影響;很多地方的扶貧產業帶貧企業難以復工復產，影響正常的生產經營;交通管制、商場關門、集市關閉使農民無法及時購買種子、化肥、農藥等農業生產資料，給農林牧漁等農村產業發展帶來嚴重損失等。最大限度地消除疫情對脫貧攻堅的消極影響，確保脫貧攻堅戰如期完成，必須一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，堅持疫情防控要抓緊、脫貧攻堅不放松，切實把各項工作抓實、抓細、抓落地，高質量完成疫情防控和脫貧攻堅兩大政治任務。

分類施策，統籌兼顧。要按照黨中央、國務院關于疫情防控和脫貧攻堅的決策部署，密切跟蹤分析疫情對脫貧攻堅的影響，密切關注疫情發展態勢和群眾生產生活情況，統籌好疫情防控和脫貧攻堅，全面落實突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策的要求，采取更有針對性的措施，提升疫情期間脫貧攻堅的精準性。疫情較重的地區，要集中精力優先抓好防控工作，同時積極轉變工作方式，充分利用視頻、電話、微信等信息化手段，與幫扶對象開展對接，指導貧困群眾正確認識和預防新冠肺炎，關心貧困戶生產生活，及時幫助解決實際困難，積極穩妥推進扶貧各項重點工作。疫情較輕或沒有疫情的地區，要在做好疫情防控工作的前提下抓緊推進脫貧攻堅工作，堅持標準不變、靶心不散、力度不減，支持和組織推動脫貧攻堅項目建設盡早開工復工，集中資源力量攻克脫貧攻堅戰最后堡壘。

切實解決貧困群眾外出務工難題。務工就業是貧困群眾增加收入、擺脫貧困的重要渠道，要抓住目前大批企業復工復產的時機，盡力做好貧困勞動力的就業工作。要摸清貧困勞動力的基本情況，根據聯防聯控機制的統一部署，按照“分批有序錯峰”的要求，優先組織貧困勞動力返程返崗，充分利用扶貧工作機制，加強勞動力輸出地和輸入地的有效對接?？梢圆扇≌I單包車接送、報銷車票、務工獎補等多種方式，鼓勵和幫助貧困群眾盡快到崗就業。對那些暫時無法外出務工的貧困勞動力，可以利用當地扶貧車間、公益崗位等，進行妥善安置，促進貧困人口就近就地就業。

有序推動扶貧產業復工復產。實踐證明，產業扶貧是有效扶貧的根本途徑，是增強貧困地區可持續發展能力的重要舉措，是打贏脫貧攻堅戰的重要保障。在保證做好疫情防控的前提下，盡快推動扶貧產業復工復產，正常運轉，使貧困農戶有事干、有錢賺，是當前脫貧攻堅的當務之急。要優先安排符合防控條件的扶貧企業、扶貧產業復工復產，積極支持和組織推動脫貧攻堅項目建設盡早開工復工，充分發揮其帶貧作用，減少損失。各級政府部門要根據疫情變化，采取有針對性的政策支持措施，出臺降稅減費、金融扶持、緩繳公積金保險費用、加大補貼力度等具體舉措，幫助扶貧產業、帶貧企業克服困難，盡快回復正常生產經營。疫情嚴重一時還達不到開工復工要求的，可以提前備工備料，做好準備，為開工復工創造條件。

千方百計組織貧困群眾發展農業生產。在做好疫情防控的前提下，要全力組織、推動和督促廣大農民抓緊農時季節，積極落實好春管春種各項措施，適時進行春耕春播春種，盡快恢復農業生產，夯實農業生產基礎，確保今年農業生產全面發展。堅持嚴管控、促生產，實行精準管理、差異化管理，安全有序積極組織貧困群眾投入到春耕生產中。要按照黨中央、國務院關于做好疫情防控期間脫貧攻堅工作的部署，認真組織做好種苗、農資供應，強化貧困地區農產品產銷對接，充分利用“互聯網+”拓寬銷售渠道，加大網上農產品推銷力度。同時，結合疫情防控工作，引導超市定點銷售扶貧產品，積極參與消費扶貧，避免因疫情出現扶貧產品滯銷的情況，保障貧困群眾收入。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為農民特別是貧困群眾運送飼料、化肥、農藥等農用生產資料，對于缺少勞動力的貧困戶，要及時給予幫助，確保春耕生產不受影響。

建立防止返貧的動態監測和幫扶機制。新冠肺炎疫情是今年影響脫貧質量的最大因素，要認真分析疫情對貧困地區和貧困群眾實現脫貧目標的具體影響，將人財物和扶持政策向受疫情影響大的貧困地區和人口傾斜，防止因疫致貧、因疫返貧。對存在返貧致貧風險的脫貧人口和邊緣人口進行監測，建立和完善動態監測預警體系，了解掌握疫情帶來的消極影響和他們生產生活變化情況，采取措施防止返貧和新的致貧。要建立動態幫扶機制，對出現的返貧和新致貧人口，要及時納入幫扶范圍，落實幫扶措施。要進一步提高扶貧的精準性，逐村逐戶提出克服疫情影響的具體辦法，有針對性地解決好貧困群眾面臨的生產生活難題，確保我省脫貧攻堅不留“死角”，不落下一戶一人。(作者系河南省委黨校校委委員、教授廖富洲)