編者按：2004年，鄧州市委在基層黨建和社會(huì )治理的實(shí)踐中探索實(shí)施“四議兩公開(kāi)”工作法。2009年，“四議兩公開(kāi)”工作法在全省、全國推廣。“四議兩公開(kāi)”工作法先后6次寫(xiě)進(jìn)中央一號文件，并被寫(xiě)入《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》等中央其他重要文件。習近平總書(shū)記先后就“四議兩公開(kāi)”工作法作出6次批示指示。即日起，今日鄧州開(kāi)設《擦亮“四議兩公開(kāi)”工作法“金鑰匙”》專(zhuān)欄，刊發(fā)來(lái)自基層的生動(dòng)實(shí)踐。

走進(jìn)張村鎮朱營(yíng)村，寬闊的省道兩側，600多幢別墅依次排列，花草樹(shù)木掩映著(zhù)人們甜蜜的笑臉。

“通過(guò)黨員代表入戶(hù)巡訪(fǎng)，群眾反映我們村的路燈年久失修，村民出行存在較大安全隱患。今天就討論為路燈安裝太陽(yáng)能這個(gè)事，大家都說(shuō)說(shuō)自己的意見(jiàn)。”朱營(yíng)村黨支部書(shū)記朱春生主持召開(kāi)村支兩委會(huì )議，提議安裝太陽(yáng)能路燈。

“是現實(shí)情況，越早安裝太陽(yáng)能越好。我同意。”老黨員張宗和最先發(fā)言。

“安裝太陽(yáng)能我同意，但得保證質(zhì)量。”“錢(qián)從哪里出?”會(huì )上大家提出了一系列問(wèn)題，談?wù)摬⑿薷耐晟屏税惭b路燈項目實(shí)施方案。

“現在請大家舉手表決!”最終全票通過(guò)。通過(guò)村集體經(jīng)濟收益和鄉賢捐款的形式，計劃安裝太陽(yáng)能路燈600余盞，徹底解決困擾群眾的夜間出行問(wèn)題。這也是多年來(lái)朱營(yíng)村一直運用的“四議兩公開(kāi)”工作法議事模式的縮影。

規劃引領(lǐng)，人居環(huán)境大變樣。早在2007年，朱營(yíng)村就摸索并嘗到了“四議兩公開(kāi)”工作法的甜頭。為了改善居住環(huán)境，村莊開(kāi)展大規模整治，東村西移，新建住房，改善村里居住條件，按照“四議兩公開(kāi)”工作法程序，村民會(huì )議一次性通過(guò)了“一戶(hù)一宅，多余宅基地歸公”的決議。群眾主動(dòng)籌資，黨員自覺(jué)投勞，對全村進(jìn)行整體搬遷整治。7天遷墳126座，對新建的房屋統一規劃，統一建設，最終使朱營(yíng)村成為了一個(gè)遠近聞名的村莊整治典范村?，F今，省道兩側一座座灰墻紅頂美觀(guān)漂亮的小洋樓成了朱營(yíng)村最靚麗的一道風(fēng)景，650多戶(hù)群眾都因新建住房得到了實(shí)惠，成為遠近聞名的明星村。

“公廁很漂亮，也很干凈。”在剛剛建好的村公廁外，正在健身的村民張大爺說(shuō)。這座不久前剛投入使用的新建公廁，紅瓦白墻，飛檐翹角，十分惹眼。公廁內部寬敞潔凈，感應沖水器、殘疾人專(zhuān)用位等一應俱全。

公廁人人都需要，不過(guò)大家都不愿意建在自家附近，特別是在農村，建設公廁經(jīng)常會(huì )遭到周邊居民的阻撓，村干部磨破了嘴皮子也不一定能做通群眾的思想工作。但通過(guò)運用“四議兩公開(kāi)”工作法后，公廁“人人都需要，但人人都不要”的選址僵局迎刃而解。干凈整潔、美麗宜居也成了“全國文明村鎮”朱營(yíng)村的新名片。

如今，在朱營(yíng)村大到基礎設施建設、土地流轉，小到村規民約修訂、環(huán)境衛生整治等村級事務(wù)都擺在桌面上商議決策，讓村民真正當起主人翁，黨員群眾投身村內事務(wù)的積極性、主動(dòng)性空前高漲，進(jìn)一步提升村級治理水平，鄉村人居環(huán)境日益改善。

“‘四議兩公開(kāi)’工作法推得動(dòng)、用著(zhù)順，是因為講道理、接地氣。今年以來(lái)，朱營(yíng)村通過(guò)運用‘四議兩公開(kāi)’工作法，解決村4個(gè)疑難問(wèn)題。‘四議兩公開(kāi)’工作法已成為朱營(yíng)村解決實(shí)際工作難題的有效途徑。”朱春生說(shuō)。

如今歷久彌新的“四議兩公開(kāi)”工作法，將不斷鞏固朱營(yíng)村美麗鄉村建設成果，持續助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升基礎設施、改善村容村貌，打造出生態(tài)宜居、鄉村和美的幸福新農村。