鄧州網(wǎng)訊 2022年是進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程的重要一年。這一年，市人大常委會(huì )始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導，積極踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦高質(zhì)量發(fā)展提升監督實(shí)效，以高標準代表工作支持和保障代表更好履職，組織召開(kāi)了2次人代會(huì )和7次常委會(huì )議，聽(tīng)取審議了“一府一委兩院”16項工作報告，開(kāi)展了20次調研、視察和執法檢查活動(dòng)，為推動(dòng)鄧州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設作出了積極貢獻。

政治引領(lǐng) 堅持黨的全面領(lǐng)導

“要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神，切實(shí)用黨的二十大精神指引市人大工作高質(zhì)量發(fā)展”“要堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真謀劃推進(jìn)人大監督、決定、任免、代表等各項工作”……2022年10月28日，市人大常委會(huì )召開(kāi)黨組(擴大)會(huì )議，傳達學(xué)習黨的二十大精神，開(kāi)展集中研討，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

市人大常委會(huì )嚴格落實(shí)“第一議題”制度，認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央、省委和南陽(yáng)市委人大工作會(huì )議精神，堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，學(xué)思踐悟習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，教育和引導常委會(huì )組成人員、人大機關(guān)干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下，堅持重大事項、重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作，第一時(shí)間向市委請示報告。認真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的總體部署，進(jìn)一步嚴肅換屆紀律，向每個(gè)選舉單位派出指導組，依法有序推進(jìn)市鄉兩級人大換屆選舉，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

服務(wù)大局 助力發(fā)展彰顯擔當

“教育是國之大計、黨之大計。關(guān)注監督民生實(shí)事作為人大監督工作的重要內容，我們及時(shí)跟進(jìn)、監督推動(dòng)，確保教育民生項目早日落地落實(shí)，惠民見(jiàn)效。”2022年12月15日，市人大常委會(huì )黨組書(shū)記、主任姬欣在位于統籌城鄉發(fā)展實(shí)驗區的功勛路、靈山路學(xué)校建設項目開(kāi)工奠基儀式上如是說(shuō)。

市人大常委會(huì )牢固樹(shù)立全局觀(guān)念和大局意識，自覺(jué)將人大工作對標市委中心工作，找任務(wù)、定措施、提建議，主動(dòng)服從和服務(wù)全市大局。圍繞市委確立的“一抓三突破”工作部署，組織代表開(kāi)展招商引資、高考改革等專(zhuān)題調研，推動(dòng)市委決策落地落實(shí)。一年來(lái)，市人大代表共提出涉及中心工作的議案和建議102件，以監督實(shí)效護航經(jīng)濟穩步發(fā)展。圍繞財政決算、預算執行、審計查出問(wèn)題整改等，開(kāi)展財政資金監督和部門(mén)預算重點(diǎn)審查，提出審議意見(jiàn)12條。加強國有資產(chǎn)管理監督，晾曬國有資產(chǎn)“明白賬”。充分發(fā)揮預算聯(lián)網(wǎng)監督作用，探索開(kāi)展針對性審查監督工作。連續兩年對營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化開(kāi)展視察檢查，督促市政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)惠企政策38項，幫助26家企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題65個(gè)。

針對群眾十分關(guān)注的環(huán)保、教育、城建、城管等問(wèn)題，先后聽(tīng)取審議市政府專(zhuān)項報告12個(gè)，提出意見(jiàn)建議39條。組織常委會(huì )組成人員對城區水污染治理重點(diǎn)工程建設、農村人居環(huán)境等工作進(jìn)行視察和調研，提出了切合實(shí)際的意見(jiàn)和建議。一年來(lái)，共接待和受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)70件(次)，督促“一府兩院”依法糾正和處理信訪(fǎng)問(wèn)題50余件(次)，切實(shí)維護了人民群眾合法權益，促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定。

深入貫徹落實(shí)習近平法治思想，強化對司法工作的監督，不斷推進(jìn)法治鄧州建設。先后2次組織部分常委會(huì )委員和人大代表對市監委廉政教育開(kāi)展情況、市法院民事執行工作開(kāi)展情況進(jìn)行視察調研，提出有針對性的意見(jiàn)建議。組織56名人大代表見(jiàn)證人民法院重大案件執行10次，參與信訪(fǎng)案件聽(tīng)證會(huì )6次，參加法院“典型案件庭審觀(guān)摩活動(dòng)”7次，檢察院檢務(wù)公開(kāi)活動(dòng)2次，拓展了監督渠道，深化了司法公開(kāi)。依法對“一府兩院”報送的12件規范性文件進(jìn)行了審查備案，有效地維護了國家法制的統一。充分發(fā)揮“法律巡視”利劍作用，先后對《環(huán)境保護法》等7部法律法規開(kāi)展了執法檢查。對市交通運輸局、市場(chǎng)監督管理局和市供電公司等3個(gè)單位開(kāi)展了工作評議。

踐行民主 代表活力不斷增強

“在扎實(shí)踐行全過(guò)程人民民主實(shí)踐中，我鎮人大工作緊緊圍繞‘維護核心、圍繞中心、緊貼民心’，對黨委要求不拖延、快執行，對群眾訴求不推諉、放心上。始終做到黨委部署到哪里，人大跟進(jìn)到哪里，群眾呼聲在哪里，人大關(guān)注在哪里。”2022年8月15日，在河南省人大舉行的“代表之家”啟用活動(dòng)暨代表履職交流座談會(huì )上，我市桑莊鎮人大代表聯(lián)絡(luò )站作為全省基層人大代表聯(lián)絡(luò )站點(diǎn)代表作了典型發(fā)言。

市人大常委會(huì )制定了《鄧州市人大代表聯(lián)絡(luò )站(室)星級爭創(chuàng )實(shí)施辦法》和《鄧州市人大代表履職考評辦法》，認真落實(shí)“十有”標準，扎實(shí)開(kāi)展星級站(室)爭創(chuàng )活動(dòng)，評選出10個(gè)星級人大代表聯(lián)絡(luò )站(室)。啟動(dòng)了代表聯(lián)絡(luò )總站建設，對原有的“代表之家”進(jìn)行整合，高質(zhì)量建設代表聯(lián)絡(luò )站28個(gè)、聯(lián)絡(luò )室45個(gè)，積極組織各級代表進(jìn)站入室接待選民、聯(lián)系群眾、收集民意，架起了代表聯(lián)系群眾的橋梁，打通了代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

在全市各級代表中廣泛開(kāi)展以“抓學(xué)習強素質(zhì)促進(jìn)本領(lǐng)提升、抓履職強作為促進(jìn)崗位建功、抓監督強責任促進(jìn)作用發(fā)揮”為主要內容的“三抓三強三促進(jìn)”活動(dòng)，每個(gè)站點(diǎn)每月至少組織代表開(kāi)展1次履職活動(dòng)，每季度至少開(kāi)展1次學(xué)習培訓活動(dòng)。通過(guò)民情日記、履職量化登記、述職評議、評先評優(yōu)等措施，努力激發(fā)代表履職熱情，提高履職實(shí)效，人大代表的“職務(wù)意識”明顯提升。

完善落實(shí)了常委會(huì )領(lǐng)導牽頭督辦、相關(guān)工作委員會(huì )分類(lèi)督辦、代表聯(lián)絡(luò )部門(mén)協(xié)調督辦的督辦體系，重在通過(guò)督辦解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。從市十六屆人大一次會(huì )議代表提出的246件意見(jiàn)建議中篩選出14件為重點(diǎn)建議，分別由7名常委會(huì )領(lǐng)導分包督辦，規范辦理程序，明確辦理責任，為代表依法履職提供更加完善的制度保障。采取當面交辦明責任、事中督辦促落實(shí)、事后回訪(fǎng)看效果的辦法，提高代表建議辦理質(zhì)量。目前，所有意見(jiàn)建議均已辦理完畢并分別答復代表，一大批群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，代表建議落實(shí)率和滿(mǎn)意率明顯提高。

建設自身 塑新時(shí)代人大形象

市人大常委會(huì )適應新時(shí)代人大工作需要，立足建設“四個(gè)機關(guān)”目標定位，不斷推進(jìn)能力建設、制度建設、作風(fēng)建設，努力建設政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、勤勉盡責的人大工作隊伍。堅持理論中心組集體學(xué)習和每周二周五集中學(xué)習制度，認真組織學(xué)習《憲法》《監督法》等法律法規以及政治、經(jīng)濟、文化、法治等方面知識，有針對性地開(kāi)展集中培訓。注重加強各方面的規范管理，制定了《鄧州市人大系統履職評價(jià)辦法》，對常委會(huì )及機關(guān)原有的議事規則、規章制度和各委辦科室崗位職責進(jìn)行了全面修改完善，行文印發(fā)并職責上墻，形成了用制度管人、管事、管權和改進(jìn)作風(fēng)的長(cháng)效機制。進(jìn)一步深化“觀(guān)念能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)，大力弘揚“嚴、高、快、實(shí)”的工作作風(fēng)，嚴基調管好隊伍，育精兵強將;高標準做好工作，出一流精品;快節奏推進(jìn)工作，切實(shí)做到今日事今日畢;踐行“一線(xiàn)工作法”，抓具體抓細節，確保工作實(shí)效，以?xún)?yōu)良作風(fēng)樹(shù)立人大隊伍新形象。全年共在南陽(yáng)市級以上報刊雜志和網(wǎng)站媒體發(fā)表文章436篇，連續5年被評為全省人大宣傳工作先進(jìn)單位，持續保持河南省文明單位稱(chēng)號。

旗幟引領(lǐng)方向，使命凝聚力量。踏上新征程，市人大常委會(huì )將旗幟鮮明堅持黨的全面領(lǐng)導，緊扣中心，依法履職，積極踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主，切實(shí)抓好人大自身建設，為奮力寫(xiě)好中國式現代化的鄧州篇章貢獻人大智慧，展現人大擔當，彰顯人大風(fēng)采。