第一章 筑好堡壘引好路

　　在平坦遼闊、一望無際的鄧州大地上穿行，人們可以看到許多綠樹成蔭、道路寬闊、房舍整齊的村莊。不用介紹，這樣美麗誘人的地方，絕大部分都是移民村。走進村內，只見家家新樓房，戶戶有車輛。從移民陽光燦爛的笑容里，能夠強烈地感受到他們對第二故鄉生活環境的愉悅和滿足，對未來美好生活的自信和憧憬。

　　“剛來鄧州，大家都懸著一顆心，害怕人生地疏，生活不便。經過這幾年的磨合，我們打消了思想顧慮。當地人待我們如親人，鄧州就是我們的家。”忠誠厚道的方灣移民新村黨支部書記方克春，說出了眾多移民的真實感受。

　　“搬得出，穩得住，能發展，可致富。”這些看似簡單的話語，卻是字比天大，話如山重。如何做好移民的穩定發展，鄧州市委市政府把此事放到重要議事日程考慮謀劃，安排部署，一抓到底。

　　村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。一個地方村風好不好，民風正不正，經濟發展快不快，社會秩序亂不亂，全在基層黨支部是否發揮了戰斗堡壘作用。為加強農村基層組織建設，達到“龍頭動，龍尾擺，龍飛翔”的一盤棋戰略目標，鄧州市下功夫抓好“四支隊伍”建設：黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、支撐農村發展的人才隊伍和培養造就一批新型職業農民。以村黨支部建設為重點，各鄉鎮黨委主要領導親自帶隊，組成專題調研組，深入移民村，了解情況，摸清底子，結合實際，加強管理。對于戰斗力發揮好的村黨支部，總結經驗，樹立標桿，加壓鼓勁，使其更上一層樓。對于少數軟弱渙散的班子，把脈問診，找準癥結，對癥下藥，真正把宗旨意識強、帶頭致富能力強、化解農村矛盾糾紛能力強、群眾公認的致富能人、優秀大學生、退伍軍人吸收到村領導班子，進一步增強班子活力。市委組織部針對移民村的實際情況，定期不定期舉辦各種類型的培訓班，講政治、講大局、講方法，帶領他們外出考察學習，開闊視野，取長補短。每年建黨節前夕，考核選拔一批優秀的村支部和黨支部書記，確定為“紅旗支部”和“功勛支書”，進行大張旗鼓的表彰，樹立典型，鼓舞士氣。幾年來，有6個移民社區黨支部被表彰為“先進基層黨組織”，2個移民社區黨支部被授予“紅旗黨支部”，構林鎮方灣社區黨支部書記方克春被授予“功勛黨支部書記”榮譽稱號。

　　為引領群眾致富，市委市政府按照“培養致富能人，帶動一方群眾，建設富裕新村”的思路，著力培養農村的“四支隊伍”：即現代農村科技隊伍，農村專業領軍人才隊伍，農村一二三產業企業管理人才隊伍，“互聯網+”人才隊伍。鄧州市為激勵農村各種人才大展才華、大顯身手，想方設法為他們搭建平臺、提供場地。市里還拿出專項資金，為移民村建成黨員教育多功能場所，定期組織黨員學政策、學理論、學技術，增強發展意識，充分發揮黨員模范帶頭作用。在開展“四化雙評”和創先爭優活動中，通過“一幫一”“一幫多”等形式，號召黨員群眾結對子，攜手互助，走共同富裕之路。

　　種樹者必培其根，種德者必養其心。

　　結合移民村的現狀和發展前景，分成不同類型，著力培育特色經濟，不斷促進產業發展。圍繞農業供給側結構改革，涉農資金項目全面向移民傾斜，對移民投資的種、養、加等項目，給予貸款貼息補助，為移民發展多元農業起到推動作用，促使以大棚蔬菜、食用菌、蓮藕、花卉苗木為主導的產業模式進一步發展。

　　裴營鄉和諧社區流轉土地800畝，建成集林果、蔬菜大棚、肉奶牛養殖、觀光旅游一體的金果生態農業項目;構林鎮官劉村葡萄、蛋雞種養項目穩定發展，效益明顯;九龍鎮陳崗社區千余畝花卉、果樹產業成效顯著;穰東鎮北王營社區55座溫室大棚蔬菜產銷兩旺。涌現出小楊營鄉平安、林扒鎮土門、張樓鄉新黃莊等一批產業發展先進村。

　　陶營鎮移民張建國投資3000余萬元創辦的建國農副產品有限公司，按照“一二三產業融合發展”的思路，做好鄧州6億立方米水資源和農業產業結構調整兩篇“大文章”。通過“公司+農戶”模式，擴大冷鏈規模，拉長產業鏈條，為增加移民村集體收入、安置移民群眾就業起到積極作用。

　　積極探索移民培訓新模式，拓寬培訓領域，建立移民專業技能培訓基地。根據市場需求和移民要求，分期分批開展村醫、家政、電工、廚師等職業技術培訓，先后有671名移民通過培訓考核，獲得從業資格證書，實現就業。據不完全統計，全市移民生產發展項目年銷售收入超3億元，移民人均可支配收入逾萬元，移民村集體收入超10萬元的達22個，產業發展帶動經濟效益、社會效益同步發展。

　　(待續)