黨的二十屆三中全會(huì )為自然資源和規劃管理工作指明了清晰的方向。全會(huì )強調的可持續發(fā)展理念、綠色發(fā)展思路等,對自然資源工作具有重要的指導意義。
鄧州市自然資源和規劃局黨組書(shū)記、局長(cháng)姚進(jìn)儒表示,“在新的發(fā)展階段,自然資源部門(mén)肩負著(zhù)更為重大的責任,必須深刻領(lǐng)會(huì )全會(huì )精神,按照中共鄧州市委十四屆六次全會(huì )要求,積極應對各種挑戰,為全市經(jīng)濟社會(huì )的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的自然資源保障。”
強化自然資源服務(wù)保障。黨的二十屆三中全會(huì )提出“優(yōu)化土地管理,健全同宏觀(guān)政策和區域發(fā)展高效銜接的土地管理制度,優(yōu)先保障主導產(chǎn)業(yè)、重大項目合理用地,使優(yōu)勢地區有更大發(fā)展空間。”市自然資源和規劃局根據城市發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)布局,合理確定土地供應的規模和結構。堅持提前謀劃,科學(xué)推進(jìn),精準掌握報地政策和用地需求,爭計劃、調規劃,專(zhuān)人專(zhuān)班,變“項目等地”為“地等項目”,針對先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區、統籌城鄉發(fā)展實(shí)驗區、商務(wù)中心區范圍內納入省市重點(diǎn)項目的,提前考慮、統籌布局,優(yōu)先保障民生工程和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的用地需求,提高土地資源的配置效率。
優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。黨的二十屆三中全會(huì )提出“健全主體功能區制度體系,強化國土空間優(yōu)化發(fā)展保障機制。”市自然資源和規劃局高質(zhì)量編制國土空間規劃,統籌劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線(xiàn)”,實(shí)現一本規劃管到底、一張藍圖繪到底。鄧州市國土空間總體規劃(2021-2035)已批復,要圍繞助力鄉村振興,繼續推進(jìn)市域160個(gè)實(shí)用性村莊規劃和388個(gè)通則式村莊規劃編制工作,切實(shí)提高鄉村規劃管理的科學(xué)性。
推進(jìn)土地節約集約利用。黨的二十屆三中全會(huì )提出“優(yōu)化城市工商業(yè)土地利用,加快發(fā)展建設用地二級市場(chǎng),推動(dòng)土地混合開(kāi)發(fā)利用、用途合理轉換,盤(pán)活存量土地和低效用地。”市自然資源和規劃局圍繞“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,構建“先存后增、以供控批”的土地利用新機制,鼓勵和引導招商引資建設項目?jì)?yōu)先使用存量土地,提高總體土地利用水平;積極配合開(kāi)發(fā)區,持續開(kāi)展清算、清場(chǎng)、托管、利用、處置“五步工作法”,對涉法涉訴企業(yè)土地盤(pán)活利用。今年以來(lái),我市已盤(pán)活批而未供土地2720畝,處置閑置土地539畝。
不斷加大耕地保護力度。黨的二十屆三中全會(huì )提出“改革完善耕地占補平衡制度,各類(lèi)耕地占用納入統一管理,完善補充耕地質(zhì)量驗收機制,確保達到平衡標準。”市自然資源和規劃局落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,確保耕地數量不減少、質(zhì)量不降低。采取“長(cháng)牙齒”的硬措施牢牢守住耕地紅線(xiàn),利用衛片執法和“天眼系統”攝像頭,發(fā)揮“一網(wǎng)三長(cháng)”日常巡查作用,構建起天上有衛星、空中有探頭、地上有田長(cháng)的全方位立體巡查新格局。加強對耕地占補平衡的管理,嚴格審查補充耕地的質(zhì)量和數量,堅決杜絕虛假補充耕地的行為。
提升森林資源管理能力。黨的二十屆三中全會(huì )提出“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。”市自然資源和規劃局加大對森林的保護力度,嚴厲打擊盜伐濫伐、非法占用林地等違法行為。推進(jìn)森林生態(tài)修復工程,提高森林覆蓋率和森林質(zhì)量。提高林業(yè)有害生物防治,積極開(kāi)展河南省第二次森林資源普查。2024年我市計劃完成1.3617萬(wàn)畝營(yíng)造林任務(wù),其中:山區石漠化造林2317畝,退化林修復3300畝,封山育林7500畝;農田防護林500畝。
持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。黨的二十屆三中全會(huì )提出“解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。”市自然資源和規劃局不斷深化萬(wàn)人助萬(wàn)企活動(dòng),定期走訪(fǎng)企業(yè),主動(dòng)上門(mén)服務(wù),為企業(yè)發(fā)展“問(wèn)診把脈”;對重點(diǎn)項目落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn),實(shí)行全鏈條跟蹤服務(wù),積極服務(wù)項目企業(yè)用地需求。持續推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民改革,全面推行新建商品房“交房即交證”;探索實(shí)施存量房“帶押過(guò)戶(hù)”新模式;首創(chuàng )“一次性委托”,化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”;加快實(shí)現全類(lèi)型登記業(yè)務(wù)全省通辦、異地可辦。
構建自然資源數據平臺。黨的二十屆三中全會(huì )提出“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和管理制度體系,完善全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制。”市自然資源和規劃局全面開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)清查,在全市范圍內,對全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等6類(lèi)自然資源資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,查清資產(chǎn)實(shí)物量,核算價(jià)值量,摸清各類(lèi)全民所有自然資源資產(chǎn)底數,逐步理清使用權狀況,建立完整的自然資源資產(chǎn)數據庫,形成資產(chǎn)“一張圖”,實(shí)現資源數據的實(shí)時(shí)更新和共享,為政府決策提供科學(xué)依據。